Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2018 года №33а-2392/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 33а-2392/2018
г.Якутск "16" июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Игнатьевой А.Р., Кычкиной Н.А., при секретаре Гороховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года, которым по административному иску Семеновой А.А. к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
постановлено:
В удовлетворении административного иска Семеновой А.А. к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.
Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Семенова А.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что 05 апреля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) В. возбуждено исполнительное производство в отношении истца, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество в виде дачного строения, с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: .........., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере ******** руб., а также земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенных по адресу: .........., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере ******** руб. Между тем, указанное постановление о возбуждении исполнительного производства в нарушение требований закона обязывает судебного пристава-исполнителя объявить торги на заложенное имущество без проведения процедуры оценки имущества с привлечением оценщиков. Просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) от 05 апреля 2018 года о возбуждении исполнительного производства в отношении истца.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Семенова А.А., представитель истца Яковлев В.Ю. ставят вопрос об отмене решения, которое по их мнению вынесено незаконно и не обоснованно. По мнению подателей жалобы, выводы суда приняты без учета положений Закона об исполнительном производстве, а именно без предоставления срока для добровольного исполнения требований, судебный пристав обязан был привлечь оценщика для проведений оценки имущества должника, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства обязывает в нарушение норма закона объявить торги на заложенное имущество без проведения соответствующей процедуры. Просили отменить решение, вынести новое решение об удовлетворении иска.
В заседание Судебной коллегии не явились административный истец и административный ответчик.
Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст. 308 КАС РФ, выслушав, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом было установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 27.12.2017 г. удовлетворен иск АО "Россельхозбанк" к ООО СТК "Свод", А., У1., Семеновой А.А. о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, судом взыскано с ООО СТК "Свод", А., У2. солидарно в пользу АО "Россельхозбанк" ******** руб., обращено взыскание на заложенное имущество - дачное строение: кадастровый (или условный) номер N ..., назначение: нежилое, этажность: 3-этажный, общая площадь 556,1 кв.м., адрес объекта: .........., принадлежащее на праве собственности Семеновой А.А., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере ******** руб., обращено взыскание на заложенное имущество - земельный участок: кадастровый номер N ..., категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 2518 кв.м., разрешенное использование: под дачу, местоположение: .........., принадлежащее на праве собственности Семеновой А.А., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере ******** руб.
По указанному решению выдан исполнительный лист серии ФС N ... от 23 марта 2018 года, на основании которого 05 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) В. в отношении Семеновой А.А. возбуждено исполнительное производство N ..., предмет исполнения: обращение взыскания на принадлежащее должнику имущество в виде дачного строения: кадастровый (или условный) номер N ..., назначение: нежилое, этажность: 3-этажный, общая площадь 556,1 кв.м., адрес объекта: .........., принадлежащее на праве собственности Семеновой А.А., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере ******** руб., обращено взыскание на заложенное имущество - земельный участок: кадастровый номер N ..., категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 2518 кв.м., разрешенное использование: под дачу, местоположение: .........., принадлежащее на праве собственности Семеновой А.А., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере ******** руб.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 30 Закона исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).
Согласно п.6 ч.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления Семеновой А.А., суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.
Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они сделаны с учетом действующего законодательства, и обстоятельств административного дела.
Выводы суда первой инстанции о том, что у судебного пристава-исполнителя в данном случае не имелось правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, начальная продажная цена заложенного имущества установлена решением Якутского городского суда РС (Я), таким образом, в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства указана стоимость имущества, установленная судом, обращение взыскания на заложенное имущество осуществлялось в судебном порядке, предусмотренном ст. 350 Гражданского кодекса РФ являются верными.
С такими выводами судебная коллегия соглашается.
Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Совокупность таких условий для удовлетворения требований Семеновой А.А. не установлена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что обжалуемыми действиями судебного пристава-исполнителя права и законные интересы взыскателя не нарушаются.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, оспариваемое постановление вынесено в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие Семеновой А.А. с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи: А.Р. Игнатьева
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка