Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2390/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-2390/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А., Кутровской Е.В.,
при секретаре Уваровой Е.С.,
рассмотрев 17 августа 2021 года административное дело по апелляционным жалобам Департамента лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Заречное лесничество" на решение Петушинского районного суда Владимирской области от 31 марта 2021 года, которым постановлено:
Административные исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Заречное лесничество" о признании незаконным бездействие и обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГКУ ВО "Заречное лесничество" Владимирской области и Департамента лесного хозяйства Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по своевременной организации работ по освобождению самовольно захваченного лесного участка и ликвидации размещенной на нем свалки отходов.
Обязать ГКУ ВО "Заречное лесничество" и Департамент лесного хозяйства Владимирской области в срок до 01.10.2021 обеспечить ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов путем очистки лесного участка, имеющего месторасположение: лесной квартал 111 части лесотаксационных выделов 27,33,34,35,37, лесной квартал 112 части лесотаксационных выделов 10,12,13,14,15,16,18 Покровского участкового лесничества ГКУ ВО "Заречное лесничество".
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения представителя административного ответчика Департамента лесного хозяйства Владимирской области по доверенности Алексеевой Е.А., представителя административного ответчика ГКУ ВО "Заречное лесничество" по доверенности Печенкину Ю.Н., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя административного истца Владимирской природоохранной прокуратуры Родионовой Д.С., представителя заинтересованного лица администрации Петушинского района Владимирской области по доверенности Курбатовой А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Владимирский природоохранный прокурор действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Заречное лесничество" (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по своевременной организации работ по освобождению самовольно захваченного лесного участка и ликвидации размещенной на нем свалки отходов, а также возложении обязанности в срок до 01.10.2021 освободить лесной участок, имеющий месторасположение: лесной квартал 111, части лесотаксационных выделов 27,33,34,35,37, лесной квартал 112, части лесотаксационных выделов 10,12,13,14,15,16,18 Покровского участкового лесничества ГКУ ВО "Заречное лесничество" от размещенных на нем отходов.
В обоснование требований указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации на территории Петушинского района, в результате которой выявлен факт самовольного занятия лесного участка площадью 2,4977 га под несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Обязанность по контролю за санитарным состоянием лесов лежит на ответчиках, которые незаконно бездействовали и допустили возникновение столь масштабной свалки.
Представитель административного истца Владимирской природоохранной прокуратуры Родионова Д.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что несанкционированная свалка на землях лесного фонда начала образовываться в 2018 году, каких-либо действий по ее ликвидации либо пресечению размещения отходов ответчиками не предпринималось.
Представители административного ответчика Департамента лесного хозяйства Владимирской области по доверенностям Алексеева Е.А., Малышев Е.В. в судебном заседании полагали заявленные требования не обоснованными, ссылаясь на отсутствие у Департамента обязанности по уборке несанкционированной свалки ТБО, а также на отсутствие специальной техники и финансирования ликвидации свалки такого масштаба. Несанкционированное место складирования отходов образовалось в результате эксплуатации земельного участка с кадастровым номером ****, непосредственно граничащего с землями лесного фонда, и эксплуатируемого ООО "Экоальянс" под городскую свалку.
Представители заинтересованного лица администрации Нагорного сельского поселения Петушинского района Владимирской области по доверенностям Копылова О.И., Карабинская М.Б., Белов М.Ю. иск не признали, пояснили, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, органы местного самоуправления не имеют в отношении него полномочий по контролю.
Представитель заинтересованного лица администрации Петушинского района Владимирской области по доверенности Трофимов С.В. поддержал заявленный иск, пояснил, что в силу действующего правового регулирования обязанность по ликвидации свалки лежит на исполнительных органах государственной власти.
Административный ответчик ГКУ ВО "Заречное лесничество" в судебное заседание представителя не направил, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск не признал, полагал, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки должна быть возложена на виновное лицо в образовании свалки - ООО "Экоальянс".
Заинтересованное лицо Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание представителя не направило, извещено о его времени и месте надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ООО "Экоальянс" в суд представителя не направило, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционных жалобах административные ответчики Департамент лесного хозяйства Владимирской области, ГКУ ВО "Заречное лесничество" просят решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, повторяющие позицию, изложенную в суде первой инстанции.
Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основаниями для отмены, изменения решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 310 КАС РФ являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ****, площадью 635767998 +/-441252 кв.м. поставлен на кадастровый учет 12 марта 2001 года, относится к землям лесного фонда, имеет разрешенное использование защитные леса, эксплуатационные леса, находится в собственности Российской Федерации. Лесные квартала N 1-114 расположены в ГКУ ВО "Заречное лесничество" Покровского участкового лесничества.
Смежный земельный участок с кадастровым номером ****, площадью 35500 +/-132 кв.м., расположенный по адресу: ****, относящийся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет вид разрешенного использования - под городскую свалку, для прочих специальных целей.
По сообщению Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям от 13 августа 2021 года на вышеуказанном земельном участке в 1968 года была введена в эксплуатацию Покровская городская свалка.
С 2003 года эксплуатацией свалки занималось МУП "ЖКУ" г.Покров на основании договора аренды, заключенного с АО "Полигон", срок действия которого истек 31 декабря 2014 года.
Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 19 мая 2015 года на собственника земельного участка с кадастровым номером **** АО "Полигон" возложена обязанность разработать проект рекультивации земельного участка и провести рекультивацию свалки, поскольку в 2018 году установлены факты дозагрузки бытовыми отходами земельного участка.
С 28 апреля 2016 года собственником данного земельного участка являлось ООО "Экопром", в соответствии с Выпиской из ЕГРН осуществляющее, в том числе деятельность по обработке и утилизации отходов.
Определением Петушинского районного суда Владимирской области от 13 ноября 2017 года о процессуальном правопреемстве обязанность по рекультивации возложена на ООО "Экопром"
На основании договора об отступном от 30 августа 2018 года право собственности на указанный земельный участок было передано ООО "Экоальянс", в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ осуществляющего деятельность по сбору, обработке и утилизации неоспасных отходов, утилизацию отсортированных материалов, а также имеющего лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение от ходов I-IV классов опасности.
Заочным решением Октябрьского районного суда города Владимира от 15 января 2019 года признаны незаконными действия ООО "Экопром" по размещению отходов на территории земельного участка с кадастровым номером ****, на ООО "Экопром" возложена обязанность прекратить размещение отходов на территории указанного земельного участка.
В связи с отказом ООО "Экоальянс" от права собственности на данный земельный участок, с 13 августа 2020 года по настоящее время он находится в собственности МО Нагорное (сельское поселение) Петушинского района Владимирской области.
17 октября 2018 года должностными лицами ГКУ ВО "Заречное лесничество" была проведена проверка земель лесного фонда лесных кварталов N 111, N 112, примыкающих к территории бывшей Покровской городской свалки. В ходе проверки установлено, что при планировке ТБО бульдозером произошло заваливание минерализованной канавы, являющейся границей между свалкой и землями лесными фонда, а после проводимых в ночное время работ по завозу ТБО мусоровозами с последующей планировкой тяжелым бульдозером, произошло занятие (захламление) ТБО прилегающего лесного участка площадью 0, 4 га выдела 13 квартала N 112. При этом на момент проверки завоз свежих отходов продолжается, также осуществлялось сжигание ТБО на самовольно занятой территории (т.1 л.д. 16-18).
12-13 августа 2020 года в ходе проверки, проведённой должностными лицами ГКУ ВО "Заречное лесничество" по требованию прокуратуры Петушинского района и Владимирской природоохранной прокуратуры с привлечением специалистов Росреестра и использованием спутникового геодезического оборудования установлено, что с юго-восточной и южной сторон относительно земельного участка с кадастровым номером **** идет самовольное занятие лесного участка с кадастровым номером ****, а именно в лесных кварталах N 112 и N 111 общей площадью 2,4977 га..
Месторасположение лесного участка - лесной квартал 111 части лесотаксационных выделов 27,33,34,35,37, лесной квартал 112 части лесотаксационных выделов 10,12,13,14,15,16,18 Покровского участкового лесничества ГКУ ВО "Заречное лесничество". При этом на самовольно захваченном лесном участке допущено размещение отходов производства и потребления.
В дальнейшем, 17.08.2020 Владимирской природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям с привлечением специалистов ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" проведено дополнительное обследование Покровской свалки ТБО, в рамках которого подтвержден факт размещения отходов на указанном выше лесном участке: объем размещенных отходов составляет 198027,5 куб.м, масса - 54913,03 т.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).
Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии с абзацами четвертым и восьмым статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 названного кодекса в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.
В силу требований пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред причиненный окружающей среде, может быть возмещен посредством возложения на причинителя вреда обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Понятие отходов содержится в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В соответствии с данной статьей отходы производства и потребления - вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).
Таким образом, для правильного разрешения заявленных требований необходимо установить не только собственника земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка, но и принадлежность отходов, расположенных на спорном земельном участке.
Удовлетворяя административный иск прокурора и признавая незаконным бездействие ГКУ ВО "Заречное лесничество" Владимирской области и Департамента лесного хозяйства Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по своевременной организации работ по освобождению самовольно захваченного лесного участка и возлагая на указанных лиц обязанность по ликвидации размещенной на землях лесного фонда несанкционированной свалки отходов, суд первой инстанции исходил из категории земельного участка с кадастровым номером **** и его разрешенного использования, а также возложенных на административных ответчиков обязанностей по осуществлению полномочий по защите леса, осуществлению государственного контроля, предотвращению, пресечению нарушений и причинения ущерба государственному лесному фонду.
Между тем, как видно из материалов административного дела, в нарушение требований части 3 статьи 62 КАС РФ, обязывающей суд определить имеющие значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, вопрос о происхождении и принадлежности отходов, расположенных на земельном участке лесного фонда, судом фактически не выяснялся, что повлекло неправильное применение норм материального права.
Из материалов дела, а также представленных суду апелляционной инстанции письменных доказательств однозначно следует, что при планировке бульдозером ТБО, находящихся на Покровской городской свалке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ****, произошло заваливание минерализованной канавы, являющейся границей между свалкой и землями лесного фонда, а также после проводимых в ночное время работ по завозу ТБО мусоровозами с последующей планировкой тяжелым бульдозером, а также занятие (захламление) ТБО части прилегающего лесного участка.
Как следует из объяснения сторон, Плана лесонасаждений, фотосъемки земельных участков с кадастровыми номерами **** и ****, подъездные пути в Лесные квартала N 1-114 минуя Покровскую городскую свалку отсутствуют. С учетом площади участка с кадастровым номером ****, занятой отходами - 21 911, 85 кв.м., объема размещенных на нем отходов - 95595, 73 куб.м., захламление участков лесного фонда иным способом, без использования техники не представляется возможным.
Проведенный 17 августа 2020 года специалистами Филиала "ЦЛАТИ по Владимирской области" ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" анализ отбора проб сточной воды и почвы с земельных участков с кадастровыми номерами **** и **** свидетельствует об их загрязнении аналогичными загрязняющими веществами.
Постановлениями государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям N 03-01-207/2020 от 23 сентября 2020 года, N 03-01-285/2020 от 30 октября 2020 года, а также N 03-01-158/2020 от 12 ноября 2020 года ООО "Экоальянс" привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ч.2 ст. 8.2, ч.2 ст.8.6 и ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ, соответственно.
Из указанных постановлений следует, что ООО "Экоальянс", являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером ****, на котором расположена Покровская городская свалка (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 30 июня 2020 года N КУВИ-002/2020-5109135) в 2020 году размещало отходы на закрытом объекте размещения отходов, не внесенным в ГРОРО, не проводил работы по рекультивации, используемого ранее под размещение Покровской городской свалки ТБО. Более того, допустило размещение в 2020 году, как на данном земельном участке, так и на земельном участке с кадастровым номером **** отходов IV класса опасности, в результате чего произошло загрязнение земельном участке с кадастровым номером ****.
В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что несанкционированное размещение ТБО на участках лесного фонда произошло в результате деятельности организаций, на законных основаниях владеющих и использующих под размещение ТБО смежный земельный участок, явившейся источником захламления и загрязнения участков лесного фонда. При таких обстоятельствах, обязанность по организации ликвидации несанкционированных мест размещения отходов путем очистки лесного участка не может быть возложена на Департаменту лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Заречное лесничество".
Кроме того, в настоящее время в производстве Арбитражного суда Владимирской области находится на рассмотрении административный иск Департамента лесного хозяйства Владимирской области к ООО "Экоальянс" об обязании произвести очистку земель государственного лесного фонда: лесного квартала 111 части лесотаксационных выделов 27,33,34,35,37, лесного квартала 112 части лесотаксационных выделов 10,12,13,14,15,16,18 Покровского участкового лесничества ГКУ ВО "Заречное лесничество".
Исходя из содержания пункта 4 статьи 220 КАС РФ к бездействию, которое может быть оспорено в судебном порядке, относится уклонение административного ответчика от принятия решения либо совершения действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на Департамент лесного хозяйства Владимирской области возложены полномочия по организации использованию лесов, их охраны и защиты (пункт 2.4 Положения).
Предметом и целью деятельности ГКУ ВО "Заречное лесничество" согласно Уставу, утвержденному приказом директора Департамента лесного хозяйства Владимирской области от 05.12.2017 N 970-П, является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрана, защита и воспроизводство, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования на землях лесного фонда в интересах Российской Федерации и Владимирской области.
Положениями пунктов 2.2.1 - 2.2.3 Устава к полномочиям лесничеств, в том числе, отнесена организация использования лесов, защиты и воспроизводства, осуществление мероприятий по контролю за исполнением условий договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах и т.д..
Оценивая законность требований прокурора к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области и к ГКУ ВО "Заречное лесничество" и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что результаты проведенной прокуратурой проверки свидетельствуют о неисполнении указанными административными ответчиками переданных им полномочий по защите лесов, осуществлению государственного контроля, представления интересов Российской Федерации, предотвращения и пресечения нарушений и причинения ущерба государственному лесному фонду.
Однако указанный вывод суда не соответствует материалам дела, в которые представлены:
- Оперативные задания для государственных лесных инспекторов ГКУ ВО "Заречное лесничество" с отчетами о проделанной работе на патрулирование спорных лесных кварталов от 14 марта, 30 мая, 1 и 4 октября 2018 года; 25 августа, 1 октября и 22 ноября 2019 года; 13 января, 4 марта, 22 июня, 27 июля, 18 августа 2020 года;
- Акты проверок, натурального обследования органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых на основании приказа директора ГКУ ВО "Заречное лесничество", спорных лесных кварталов от 17 октября 2018 года и 12-13 августа 2020 года.
По результатам указанных проверок уполномоченными должностными лицами ГКУ ВО "Заречное лесничество" составлены протоколы об административных правонарушениях:
- N 58 от 5 декабря 2018 года в отношении ООО "Экопром" по ст. 7.9 КоАП РФ - самовольное занятие лесных участков;
- N N 23, 24 и 25 от 1 сентября 2020 года в отношении ООО "Экоальянс" по ст. 7.9,. 1 ст. 8.32 и ч.2 ст. 8.32 КоАП РФ.
Также были составлены протоколы о лесонарушении N 6 от 14 августа 2020 года, N 7 от 18 августа 2020 года, N 10 от 1 сентября 2020 года.
По результатам рассмотрения указанных протоколов Департаментом лесного хозяйства Владимирской области приняты постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа ООО "Экоальянс", а именно: N ДПП-04-08/20 от 8 июня 2018 года, N ДПП-04-08-350 от 28 ноября 2018 года; N 06/01-10-253 от 25 сентября 2020 года, N 06/01-10-254 и N 06/01-10-255 и 15 октября 2020 года.
Кроме того, Департаментом лесного хозяйства Владимирской области 25 сентября 2020 года в адрес ООО "Экоальянс" было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанных административных правонарушений.
7 и 16 марта 2018 года должностные лица административных ответчиков неоднократно принимали участие в заседаниях комиссий правоохранительных органов и органов местного самоуправления Петушинского района Владимирской области по вопросам экологии и функционирования Покровской городской свалки, во исполнение решений которых принимали меры к усиленному патрулированию участков лесного фонда.
Результаты проведенных проверок и патрулирований послужили основаниями для обращения в 2018 году прокурора Петушинского района Владимирской области в Октябрьский районный суд города Владимира с иском к ООО "Экопром" о признании незаконным бездействия и обязании прекратить размещение отходов, а также Владимирского природоохранного прокурора с настоящим административным иском.
При таких обстоятельствах, признание незаконным бездействие ГКУ ВО "Заречное лесничество" Владимирской области и Департамента лесного хозяйства Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по своевременной организации работ по освобождению самовольно захваченного лесного участка и ликвидации размещенной на нем свалки отходов и возложении на них обязанности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов путем очистки лесного участка нельзя признать законным.
С учетом изложенного решение Петушинского районного суда Владимирской области от 31 марта 2021 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Заречное лесничество" о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петушинского районного суда Владимирской области от 31 марта 2021 года - отменить.
По делу постановить новое решение, которым административный иск Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области и ГКУ ВО "Заречное лесничество" о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов - оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Петушинский районный суд Владимирской области.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
Е.В. Кутровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
