Определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 29 июня 2021 года №33а-2387/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-2387/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Кирюшиной О.А.,
судей Кутровской Е.В. и Семёнова А.В.,
при секретаре Волковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 29 июня 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Романовой Лилии Анатольевны на решение Муромского городского суда Владимирской области от 15 марта 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области к Романовой Лилии Анатольевне о взыскании страховых взносов, налогов и пени.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области (далее - МИФНС России N 4 по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к Романовой Л.А. о взыскании задолженности в сумме 41 148 рублей 44 копеек, в том числе:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 29 354 рублей;
пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 2 765 рублей 58 копеек;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 6 884 рублей;
пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в сумме 600 рублей 47 копеек;
транспортный налог в сумме 878 рублей;
пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога, в сумме 287 рублей 39 копеек;
налог на имущество физических лиц в сумме 374 рублей;
налог на имущество физических лиц в сумме 5 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик с 16.01.2017 является оценщиком, в связи с чем должна была оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год не позднее 09.01.2018. Однако в установленный законом срок страховые взносы за расчетный период 2017 год административным ответчиком уплачены не были, поэтому административным истцом принимался комплекс мер принудительного взыскания. 01.09.2020 на основании судебного приказа N 2а-714-3/2018 от 16.07.2018 ОСП г. Мурома и Муромского района возбуждено исполнительное производство. Однако оплата страховых взносов от административного ответчика не поступала. За расчетный период 2018 год Романова Л.А. должна была оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей не позднее 09.01.2019. Оплата исчисленных страховых взносов в установленный законом срок от административного ответчика не поступила. Решением Муромского городского суда от 30.07.2020, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 12.11.2020, требования налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам за расчетный период 2018 год удовлетворены в полном объеме. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику начислены пени. За расчетный период 2019 год Романова Л.А. должна была оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей не позднее 31.12.2019. Однако в установленный законом срок страховые взносы за расчетный период 2019 год административным ответчиком уплачены не были, поэтому в соответствии со статьями 69, 75 НК РФ направлено требование об уплате страховых взносов в общей сумме 36 605 рублей 22 копеек со сроком для добровольного исполнения до 07.04.2020. Вместе с тем задолженность по оплате страховых взносов административным ответчиком не погашена до настоящего времени.
Также административный ответчик Романова Л.А. являлась собственником транспортных средств: автомобиля **** (с 29.11.2013 по 07.05.2015), автомобиля **** (с 09.10.2018 по настоящее время), в связи с чем являлась плательщиком транспортного налога. Кроме того, административный ответчик являлась собственником объектов недвижимости: иное строение, помещение, сооружение, расположенное по адресу: ****, кадастровый номер ****; гараж, расположенный по адресу: ****, кадастровый номер ****; квартира, расположенная по адресу: ****, кадастровый номер ****; гараж, расположенный по адресу: ****, кадастровый номер ****; квартира, расположенная по адресу: **** кадастровый номер ****, и в соответствии со статьей 400 НК РФ являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. Однако в установленные законодательством сроки указанные налоги административным ответчиком уплачены не были. В соответствии со статьей 75 НК РФ должнику начислены пени за несвоевременную уплату указанных налогов и направлено требование об уплате задолженности по налогам и пени, которое административным ответчиком оставлено без удовлетворения.
Решением Муромского городского суда Владимирской области от 15 марта 2020 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе Романова Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что осуществление оценочной деятельности прекратила в 2018 году, в связи с приостановлением 11.09.2018 членства в СРО. Таким образом, взыскание взносов за 2019 год является незаконным, однако судом данное обстоятельство не исследовалось, ни одного относимого доказательства в опровержение данного обстоятельства суду не представлено. Просит решение суда отменить и отказать в иске в указанной части.
Административным истцом МИФНС России N 4 по Владимирской области представлены письменные возражения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие административного ответчика Романовой Л.А., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца Суслова Н.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ. К таким основаниям относятся, в том числе неправильное применение норм материального или норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В данном случае судом допущены такие нарушения, что влечет изменение его решения в части.
Статья 57 Конституции РФ и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года,
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
В данном случае судом на основании представленных доказательств установлено, что Романова Л.А. осуществляла деятельность в качестве оценщика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в том числе оценщиками, производится ими самостоятельно.
Удовлетворяя требования в указанной части, суд исходил из того, что прекращение членства в саморегулируемой организации оценщиков не влечет за собой утрату статуса оценщика, при этом право на осуществление деятельности в порядке частной практики сохраняется.
Указанный вывод противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для субъекта оценочной (оценщика) деятельности обязательным является членство в саморегулируемой организации оценщиков.
Согласно статье 24 указанного закона лицо, в отношении которого принято решение о его соответствии установленным требованиям к субъектам оценочной деятельности, считается принятым в члены саморегулируемой организации оценщиков, и сведения о таком лице вносятся в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков в течение трех дней со дня представления таким лицом договора обязательного страхования ответственности, и внесения установленных саморегулируемой организацией оценщиков взносов. Такому лицу в течение десяти дней со дня внесения сведений о нем в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков выдается документ о членстве в саморегулируемой организации оценщиков.
В случае прекращения членства оценщика в саморегулируемой организации оценщиков соответствующая информация не позднее дня, следующего за днем принятия коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков, саморегулируемая организация оценщиков обязана разместить такое решение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направить копии такого решения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков.
В соответствии с пунктом 5.1.6. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков отнесено к полномочиям Росреестра.
Пунктом 4.1 статьи 85 НК РФ на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков (в данном случае Росреестр) возложена обязанность не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.
На основании указанных сведений в течение пяти дней налоговый орган в соответствии со статьей 83 НК РФ обязан осуществить снятие с учета занимающегося частной практикой оценщика по месту жительства.
В соответствии с пунктом 3.5 статьи 55 НК РФ при снятии с учета в налоговом органе оценщика, занимающегося в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, последним расчетным периодом для него будет является период времени с начала календарного года до дня снятия с учета в налоговом органе.
В данном случае, не оспаривая факт прекращения членства Романовой Л.А. в саморегулируемой организации оценщиков 13.02.2019, представитель административного истца пояснил, что соответствующая информация из Росреестра не поступила, а в ином порядке снять оценщика с учета в налоговом органе не представляется возможным.
Судебная коллегия полагает, что неисполнение уполномоченными лицами возложенной на них федеральными законами обязанностей, связанными с прекращением членства Романовой Л.А. в саморегулируемой организации оценщиков, не свидетельствует об обязанности Романовой Л.А. уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку предусмотренные для этого законом основания отсутствуют.
В данном случае предусмотренные главой 34 страховые взносы уплачиваются с учетом требований пункта 5 статьи 430 НК РФ пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором занимающийся частной практикой оценщик снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах оценщика, занимающегося в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Принимая во внимание безусловную обязанность Саморегулируемой организации оценщиков не позднее следующего дня с момента принятия решения о прекращении членства оценщика в соморегулируемой организации оценщиков направить соответствующую информацию в Росреестр, безусловную обязанность Росреестра не позднее 10 числа следующего месяца направить информацию в налоговый орган о прекращении деятельности частнопрактикующего оценщика и безусловную обязанность налогового органа в течение пяти дней осуществить снятие такого оценщика с налогового учета, налоговый учет в качестве частнопрактикующего оценщика в отношении Романовой Л.А. должен был прекратиться не позднее 15 марта 2019 года. Соответственно страховые взносы за 2019 год в связи с осуществлением деятельности частнопрактикующего оценщика Романова Л.А. должна уплатить по 15 марта 2019 года включительно.
С учетом изложенного за 2019 год с Романовой Л.А. подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 7 338 рублей 50 копеек и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1 721 рубль.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным.
Судом проанализированы, в том числе, наличие объектов налогообложения, соблюдение порядка досудебного урегулирования налогового спора, соблюдение сроков обращения в суд. Налоговым органом представлены документы, подтверждающие расчет задолженности и пени, взыскание в установленном порядке задолженности, на которую начислены пени, налоговые уведомления и требования о взыскании налогов, документы, подтверждающие их направление налогоплательщику.
Расчет задолженности по налогам соответствует требованиям налогового законодательства, установленным ставкам транспортного налога и налога на имущество физических лиц, административным истцом не оспаривается, в указанной части решение суда не обжалуется.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению в части общей взыскиваемой суммы налогов, сборов и пени, суммы подлежащих взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В соответствии с частью 3 статьи 111 КАС РФ подлежат перерасчету судебные расходы по государственной пошлине.
С учетом общей взыскиваемой суммы 13 969 рублей 44 копейки с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 558 рублей 80 копеек.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муромского городского суда Владимирской области от 15 марта 2021 года изменить в части.
Взыскать с Романовой Лилии Анатольевны, ****, зарегистрированной по адресу: **** в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Владимирской области задолженность в сумме 13 969 рублей 44 копейки с перечислением задолженности на р/с **** БИК 041708001 Отделение Владимир, г. Владимир ИНН 3307020362 в УФК по Владимирской области, в том числе:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 7 338 рублей 50 копеек КБК 18210202140061110160;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 1 721 рубль КБК 18210202103081013160;
Взыскать с Романовой Лилии Анатольевны государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в сумме 558 рублей 80 копеек.
В остальной части решение Муромского городского суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой Лилии Анатольевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Муромский городской суд Владимирской области.
Председательствующий: О.А. Кирюшина
Судьи: А.В. Семёнов
Е.В. Кутровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка