Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 января 2021 года №33а-2387/2020, 33а-247/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 33а-247/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Салиховой Э.И. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Торопова И. Н. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 ноября
2020 года, которым постановлено:
установить в отношении Торопова И. Н. административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В течение срока административного надзора установить Торопову И. Н. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в количестве 1 (одного) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Торопова И.Н. административного надзора на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и административных ограничений в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что Торопов И.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания истекает 10 января 2021 года. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Торопов И.Н. выражает несогласие с решением суда, просит исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, указывая, что данное административное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности.
Заслушав объяснения Торопова И.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административный надзор в отношении указанного лица устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в частности, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов административного дела, решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 августа 2015 года в отношении Торопова В.Н., освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 3 года (л.д. 4-7).
В период нахождения под административным надзором Торопов И.Н. приговором <...> от 9 февраля 2018 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-27).
В силу статьи 15 УК РФ совершенные Тороповым И.Н. преступления относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.
Согласно пункту "в" части 1 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике, выданной начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл, Торопов И.Н. действующих взысканий, поощрений не имеет. Желания работать не изъявлял. Имеет непогашенные исполнительные документы, выплаты не производились. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Социально-полезные связи поддерживает (л.д. 30).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Торопова И.Н., поскольку административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре и с учетом пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ.
Административные ограничения в отношении Торопова И.Н. установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, приведенных в характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл.
Несогласие заявителя жалобы с установлением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с
22 часов до 6 часов не является основанием для отмены решения суда, поскольку данное административное ограничение не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе административных ограничений судом первой инстанции приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, в том числе, совершение Тороповым И.Н. преступления в ночное время.
При этом следует отметить, что в силу части 3 статьи 4 и части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Торопов И.Н. не лишен права в установленном законом порядке обратиться в суд за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Торопова И.Н. и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в полном объеме.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
20 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Торопова Ивана Николаевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи Э.И. Салихова
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка