Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2386/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-2386/2019
гор. Брянск 18 июня 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
с участием прокурора Дзех К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Максименко О.М. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 26 апреля 2019 года по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Унечский" к Максименко О.М. о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., заключение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межмуниципальный отдел МВД России "Унечский" обратился с административным исковым заявлением к Максименко О.М. о продлении административного надзора, и о дополнении административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Максименко О.М. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Мглинским райсудом по ст. <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Мглинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Максименко О.М. условное осуждение было отменено и он направлен в исправительную колонию для отбытия наказания по приговору суда. ДД.ММ.ГГГГ Максименко О.М. из мест лишения свободы был освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 14 дней. Решением Мглинского райсуда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Максименко О.М. установлен административный надзор на 2 года, который истекает ДД.ММ.ГГГГ, а имеющаяся у него судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Максименко О.М., имея непогашенную судимость, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления. Административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и помимо установленных решением Мглинского районного суда Брянской области от 19.07.2017 года административных ограничений дополнительно установить ограничения, запретив ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Судом вынесено решение, в соответствии с которым административный иск удовлетворен частично, Максименко О.М. продлен установленный решением Мглинского районного суда Брянской области от 19.07.2017 года, срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнено установленное административное ограничение новым административным ограничением: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении требований о дополнении установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях - отказано.
Максименко О.М. с вышеуказанным решением суда не согласился и в апелляционной жалобе просит его отменить в части установления дополнительного ограничения. Указывает, что не имеет возможности являться в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц, в связи с занятостью на работе в лесу. Просил оставить ему ограничение в виде явки на регистрации 1 раз в месяц.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Мглинского района Брянской области Новик В.В. указывает на несостоятельность доводов жалобы, поскольку отсутствуют доказательства в их обоснование, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании прокурор Дзех К.А. возражала по доводам апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Максименко О.М. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил.
В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России "Унечский" не явился, представил в апелляционную инстанцию заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе Максименко О.М. без его участия, решение Мглинского районного суда от 26.04.2019 года просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Материалами дела установлено, что решением Мглинского районного суда Брянской области от 19.07.2017 года, вступившего в законную силу, в отношении Максименко О.М. установлен административный надзор на срок 2 года. Указанным решением Максименко О.М. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывать вне жилого помещения по месту его жительства и пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрет выезжать за пределы территории Мглинского района Брянской области; обязанность являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Из материалов дела видно, что Максименко О.М., являясь лицом, которому установлен административный надзор, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 4 административных правонарушения.
Так, Максименко О.М. привлечен к административной ответственности:
- постановлением N начальника ОП "Мглинское" Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, установленной п.7 ст. 11 Закона N 64 - ФЗ, не допустив ДД.ММ.ГГГГ сотрудников ОВД в помещение, являющееся местом его жительства;
- постановлением N начальника ОП "Мглинское" Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП за невыполнение обязанности, установленной п. 7 ст. 11 Закона N 64-ФЗ, не допустив ДД.ММ.ГГГГ сотрудников ОВД в помещение, являющееся местом его жительства;
- постановлением мирового судьи N от ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП за нарушение установленного судом ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации, поскольку не явился на регистрацию в ОП "Мглинское" ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица;
постановлением мирового судьи N от ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП за нарушение установленного судом ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 до 06 часов, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства на <адрес>.
Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что Максименко О.М. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, хотя данные постановления не оспаривал, и они вступили в законную силу, с учетом имеющихся в них сведений, суд первой инстанции, верно не признал обоснованность нарушений, предусмотренных п.7 ст. 11 Закона N 64-ФЗ, и исходил только из допущенных административным ответчиком нарушений административных ограничений, установленных постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд первой инстанции, учитывая характеристику Максименко О.М., обстоятельства совершенных административных правонарушений, пришел к правильному выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений.
При этом, суд первой инстанции обоснованно счел установление административному ответчику максимально возможного количества явок на регистрацию чрезмерным и счел достаточным установление дополнительной обязанности в виде явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установление поднадзорному таких ограничений как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях является необоснованным, поскольку допущенные Максименко О.М. административные правонарушения не связаны с посещением им указанных мест.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок административного надзора, с учетом содеянного и отношения к нему должен быть продлен на 3 месяца, поскольку срок административного надзора установлен решением суда от 19.07.2017 года, вступившим в силу 28.09.2017 года. на 2 года и течет со дня вступления решения суда в силу - 28.09.2017 года, срок административного надзора истекает 27.09.2019 года, то есть после его продления на 3 месяца, то такой срок административного надзора устанавливается до 28.12.2019 года.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что суд принял решение по делу в части установления дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации без учета занятости на работе административного ответчика, что в свою очередь препятствует осуществлению трудовой деятельности, не влечет отмену обжалуемого решения, как не соответствующего обстоятельствам дела. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о месте работы административного ответчика. Кроме того, как указал в апелляционной жалобе административный ответчик Максименко О.М., он работает на территории Мглинского района - неофициально.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мглинского районного суда Брянской области от 26 апреля 2019 года по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Унечский" к Максименко О.М. о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Максименко О.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
