Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2382/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-2382/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Дьяконовой З.С., судей Бережневой С.В., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием представителя МРИ ИФНС России N 5 по РС(Я) Ушницкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2021 года, которым по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Саха (Якутия) к Гиматдинову М.З. о взыскании задолженности по налогам и сборам,
постановлено:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Саха (Якутия) к Гиматдинову М.З. о взыскании задолженности по налогам и сборам - удовлетворить.
Взыскать с Гиматдинова М.З. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Саха (Якутия) задолженность в размере в размере 7526,05 руб., в том числе: недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период 2017 год - 2775 руб., недоимка по транспортному налогу за 2018 год - 1417 руб., пени по транспортному налогу - 18,75 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период 2019 год - 3272 руб., пени по налогу на имущество физических лиц - 43,30 рублей.
Взыскать с Гиматдинова М.З. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
МРИ ФНС N 5 по РС(Я) обратилась в суд с административным иском Гиматдинову М.З. о взыскании задолженности по налогам и сборам. В обоснование заявитель указал на то, что Гиматдинов М.З. имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2775 рублей, за 2018 год в размере 3272 рубля, пени в размере 43,30 рубля, по транспортному налогу за 2018 год в размере 1417 руб., пени по транспортному налогу в размере 18,75 рублей. Всего 7526,05 рублей.
13 мая 2021 года судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик.
В апелляционной жалобе Гиматдинов М.З. указывает на то, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания, что лишило его возможности представить доказательства в защиту своей позиции. Считает, что судом нарушены принципы всесторонности, объективности, равноправия и состязательности сторон. Просит решение суда отменить.
В судебное заседание административный ответчик, извещенный о месте и времени надлежащим образом, не явился.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Судебная коллегия, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд в силу п. 1 ч. 1 ст.150 КАС РФ обязан отложить разбирательство административного дела.
Из материалов дела следует, что судебное заседание по настоящему делу было назначено на 13 апреля 2021 г. в 10 час. 00 мин., о чем стороны извещены.
Как следует из протокола судебного заседания по ходатайству административного ответчика судебное заседание отложено на 26 апреля 2021 г. в 11 час. 50 мин.
Стороны об отложении судебного заседания были извещены.
Как следует из протокола судебного заседания от 26 апреля 2021 г. по ходатайству представителя административного ответчика судебное заседание было отложено на 13 мая 2021 г. в 09 час. 15 мин.
У представителя административного ответчика отобрана расписка о его извещении. Сведений об извещении административного истца и административного ответчика Гиматдинова М.З. о назначении на 13 мая 2021 года судебного заседания не имеется.
Судебное заседание 13 мая 2021 года проведено с участием представителя МРИ ФНС N 5 по РС(Я), без участия Гиматдинова М.З. и его представителя.
По общему правилу лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1 статьи 96 КАС РФ).
В нарушение приведенных выше положений процессуального законодательства в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства извещения Гиматдинова М.З. о судебном заседании, назначенном на 13 мая 2021 г. в 09 час. 15 мин.
Делая вывод о надлежащем извещении административного ответчика, суд первой инстанции ссылается на извещение представителя и размещение информации о судебном заседании на сайте суда, с чем судебная коллегия не может согласиться.
В данном случае размещение на сайте информации по административному делу, извещение представителя, на которого не была возложена обязанность известить своего доверителя, не может быть признано надлежащим исполнением судом требований статьи 96 КАС РФ.
В расписке представителя отсутствуют сведения о том, что он обязуется известить своего доверителя о дате, времени и месте судебного заседания. Вопрос об извещении представителем Поповым А.В. Гиматдинова М.З. судом не выяснялся.
Таким образом, данные об извещении Гиматдинова М.З. в настоящем деле отсутствуют, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не был извещен надлежаще, является обоснованным.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о существенном нарушении судом норм процессуального права, поскольку административный ответчик не имел возможности осуществлять защиту своих интересов, заявлять ходатайства, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения заявления вопроса.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует отменить и направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле, по результатам чего вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Саха (Якутия) к Гиматдинову М.З. о взыскании задолженности по налогам и сборам направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий З.С. Дьяконова
Судьи С.В. Бережнева
В.С. Протодьяконов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
