Определение Верховного Суда Республики Алтай от 15 апреля 2020 года №33а-238/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 33а-238/2020







15 апреля 2020 года


г. Горно-Алтайск




Судья Верховного суда Республики Алтай Имансакипова А.О., рассмотрев представление заместителя прокурора Шебалинского района Республики Алтай Шатилова В.В. на определение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 10 марта 2020 года, которым
возвращено административное исковое заявление заместителя прокурора Шебалинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с привлечением к участию в деле заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании изображения, размещенного в сети Интернет информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено и приложенные к нему документы,
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Шебалинского района Шатилов В.В. обратился в Шебалинский районный суд Республики Алтай с иском о признании изображения (фото) нацистской символики - знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенных в сети "Интернет" на сайте <адрес> по URL - адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Суд вынес вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частном представлении заместитель прокурора Шебалинского района Республики Алтай Шатилов В.В., указывая, что в соответствии с ч. 3.2 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) (введена Федеральным законом от 28.11.2018 года N 451-ФЗ) административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика, а согласно п. 4 ст.24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу. Направление административного искового заявления по месту нахождения административного ответчика, которым, по мнению суда, должен быть признан Роскомнадзор, является правом, а не обязанностью административного истца и нарушением закона не является. Препятствий для рассмотрения административного иска Шебалинским районным судом, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном 34 главой КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В силу ч. 2 ст. 315 КАС рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения представления в судебном заседании, не установлено. В силу ч.2.1 ст. 315 КАС РФ частное представление рассматривается судьей единолично.
Изучив представленные материалы дела, проверив определение судьи первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции, руководствуясь п.2 ч.1 ст.129 КАС, пришел к выводу, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республики Алтай, фактически являющееся административным ответчиком, находится по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, д.72, указанный адрес к территориальной юрисдикции Шебалинского районного суда Республики Алтай не относится.
Между тем при решении вопроса о подсудности административного искового заявления прокурора Шебалинскому районному суду Республики Алтай не учтено следующее.
Конституцией РФ каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч.1 ст. 47).
Глава 27.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от 28.11.2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") регулирует порядок судопроизводства по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч.1 ст.265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (ч.ч. 1, 4 ст. 39 КАС РФ).
КАС РФ вводятся специальные правила определения подсудности по названной категории дел (ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ). Так административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Согласно положениям ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика (ч. 3.2). Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч.4).
Приведенные законоположения не были учтены судьей районного суда.
При таких обстоятельствах определение судьи от 10 марта 2020 года вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права, в связи с чем данное определение судьи подлежит отмене, а материал - направлению в тот же суд со стадии принятия заявления к производству суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 315-317, 311 КАС РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 10 марта 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению заместителя прокурора Шебалинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании изображения, размещенного в сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия иска.
Судья - А.О. Имансакипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка