Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-2380/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-2380/2020
Судья Тумаков А.А. Дело N 33а-2380/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"2" ноября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Пелевиной Н.В., Добровольской Т.В.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Миронове М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2155/2020 (УИД 44RS0002-01-2020-003154-68) по апелляционной жалобе представителя Азисгулиева Хазратгули Арслановича - адвоката Кулхарда Георгия Давидовича на решение Ленинского районного суда города Костромы от 19 сентября 2020 года, которым удовлетворено заявление УМВД России по Костромской области к Азисгулиеву Хазратгули Арслановичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя Азисгулиева Х.А. - адвоката Кулхарда Г.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей УМВД России по Костромской области Осипова С.В. и Лялюшкиной О.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Азисгулиеву Х.А. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.
Административный иск мотивировал тем, что 16 сентября 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Азербайджанской Республики Азисгулиева Х.А., ДД.ММ.ГГГГ, осужденного приговором Домодедовского городского суда Московской области от 25 ноября 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "в" части 2 статьи 163, частью 2 статьи 133 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, вынесено распоряжение N 1820-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
17 сентября 2020 года УМВД России по Костромской области в отношении Азисгулиева Х.А. на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
18 сентября 2020 года Азисгулиев Х.А. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области.
Административный истец просил поместить Асизгулиева Х.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области до исполнения решения о депортации от 17 сентября 2020 года на три месяца сроком до 18 декабря 2020 года.
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 19 сентября 2020 года административный иск удовлетворен. Азисгулиев Х.А., ДД.ММ.ГГГГ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: г. Кострома, Речной проспект, д. 73 "а" до исполнения решения о депортации, предельный срок его помещения определен длительностью не более чем до 19 декабря 2020 года.
В апелляционной жалобе представитель Азисгулиева Х.А. - адвокат Кулхард Г.Д. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, освободить Азискулиева Х.А. из Центра временного содержания иностранных граждан. Указывает, что Азисгулиев Х.А. прибыл на территорию Российской Федерации вместе с матерью Азисгулиевой Расмией Новруз кызы по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Отец Азисгулиева Х.А. - Азисгулиев Арслан Гасанович скончался 17 августа 2018 года в Туркменистане. В 2014 году Азисгулиев Х.А. окончил Востряковскую среднюю школу N 3 г.Домодедово Московской области, в том же году он поступил в Социально-правовой институт экономической безопасности на очную форму обучения. В этот же период Азисгулиев Х.А. оформил патент и страховое свидетельство для устройства на работу. В 2019 году его мать приобрела в собственность квартиру, расположенную в Московской области. Обращает внимание на то, что у Азисгулиева Х.А. не имеется близких родственников на территории Азербайджана.
К апелляционной жалобе приложен ордер N 527 от 28 сентября 2020 года, выданный адвокату Кулхарду Г.Д. международной коллегией адвокатов "Евразийский союз" на основании соглашения, реквизиты соглашения в ордере не указаны.
В возражениях относительно апелляционной жалобы участвовавший в рассмотрении дела в суде первой инстанции прокурор Жигулин Е.М. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.При этом способ и процедура судебного оспаривания определяется федеральными законами, в том числе Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Положениями статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации прямо предусматривает возможность удостоверения полномочий адвоката как ордером, выданным на ведение административного дела, так и доверенностью (часть 4 статьи 57). При этом в силу пункта 9 части 2 статьи 56 данного Кодекса право адвоката на обжалование судебного акта должно быть специально оговорено в доверенности.
Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает права адвоката на основании ордера обжаловать судебные акты в защиту прав и законных интересов граждан.
В заседании судебной коллегии Кулхард Г.Д. пояснил, что доверенностью с правом обжалования от имени Азискулиева Х.А. судебных постановлений в апелляционном порядке он не располагает.
В силу пункта 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 этого Кодекса.
В пункте 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного предусмотрено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба адвоката Кулхарда Г.Д., поданная им в интересах Азисгулиева Х.А. на основании ордера, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 301, 307, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
апелляционную жалобу адвоката Кулхарда Георгия Давидовича на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 19 сентября 2020 года оставить без рассмотрения по существу.
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
