Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2376/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33а-2376/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Холиковой Е.А., Штейнле А.Л.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Сергеенкова Олега Анатольевича по апелляционной жалобе Сергеенкова Олега Анатольевича на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 23 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения Сергеенкова О.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Павленко Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Сергеенкова О.А. административного надзора на срок три года, поскольку тот был осужден за совершение особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. текущего дня до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания.
В судебное заседание ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без участия представителя.
Сергеенков О.А., извещенный надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал. В соответствии с п. 12 ч. 3 ст. 135, ч.1 ст.272 КАС РФ его явка, как административного ответчика, в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, иметь по делу своего представителя.
Прокурор в заключении указал, на возможность частичного удовлетворения административного иска.
Решением суда от 23 мая 2019 года административный иск удовлетворен частично, установлен административный надзор в отношении Сергеенкова О.А. сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и определены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.
В апелляционной жалобе Сергеенков О.А. просит решение суда отменить, указывая на то, что суд не в полном объеме учел обстоятельства, влияющие на назначение административного надзора и административных ограничений, в частности, наличие большого количества поощрений, за хорошее поведение перевод в колонию поселения, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).
Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления и вынесения приговора).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что приговором Смоленского областного суда от 17 ноября 2000 г. Сергеенков О.А. осужден по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. "в" ч. 3 ст. 162 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника исправительной колонии от 30.11.2010 г. Сергеенков О.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 11.05.2018 г. неотбытая часть наказания сроком 7 месяцев 5 дней лишения свободы заменена на 1 год исправительных работ.
Постановлением Ярцевского городского суда Смоленской области от 05.03.2019 г. неотбытое наказание в виде 11 месяцев 27 дней исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 3 месяца 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок окончания отбывания наказания - 01.07.2019 г.
За период отбывания наказания Сергеенков О.А. имел 11 дисциплинарных взысканий, 43 поощрения, воспитательные мероприятия посещал, из проводимых бесед делал правильные выводы, участвовал в благоустройстве территории, распоряжения администрации выполнял точно и своевременно.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-6, суд первой инстанции исходил из того, что Сергеенков О.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом основания для установления в отношении указанного лица административного надзора.
Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, оснований для их изменения не усматривается.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Установление данных ограничений направлено на обеспечение предупреждения совершения Сергеенковым О.А. новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствованию его социальной адаптации, полностью соответствует задачам и целям Федерального закона и прав поднадзорного не нарушает.
Вместе с тем, судебная коллегия с учетом сведений, представленных Сергеенковым О.А. о характере его работы, связанной с выездом за пределы территории Смоленской области, изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, заменив формулировку "без разрешения органа внутренних дел" на формулировку "без уведомления органа внутренних дел" по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определенный судом срок административного надзора и начало его исчисления согласуется с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также данными характеризующими личность поднадзорного лица.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не свидетельствуют о том, что отсутствуют правовые основания для назначения административного надзора или изменения назначенных административных ограничений при установлении которых учитывались данные о личности Сергеенкова О.А., его поведение, в том числе сведения указанные им в апелляционной жалобе.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, представленным доказательствам дана надлежащая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда по делу не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Рославльского городского суда Смоленской области от 23 мая 2019 года изменить.
В абзаце пятом резолютивной части решения суда слова "без разрешения органа внутренних дел" заменить словами "без уведомления органа внутренних дел".
В остальной части решение Рославльского городского суда Смоленской области от 23 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеенкова Олега Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
