Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2375/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33а-2375/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Холмогорова И.К., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда РС(Я) от 16 мая 2019 года, которым по делу по административному исковому заявлению Литвинова А.В. к Управлению Росреестра по РС(Я) об оспаривании решения,
постановлено:
Признать незаконным решение Управления Росреестра по РС(Я) от 18 января 2019 года N ... о не принятии к рассмотрению комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РС(Я) заявления Литвинова А.В. о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N ..., по адресу: ..., и обязать принять заявление к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения истца Литвинова А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Литвинов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным возврат его заявления о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, обязать Управление Росреестра по РС(Я) рассмотреть заявление истца. В обоснование указал на то, что 18.01.2019 Управление Росреестра по РС(Я) возвратило заявление Литвинова А.В. о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в связи с истечением срока подачи такого заявления. Истец считает, что установленный срок им не был пропущен.
16.05.2019 судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик.
В апелляционной жалобе административный ответчик ссылается на недоказанность истцом направления заявления в день последнего срока. Указывает, что приложенный к иску почтовый чек (квитанция) не доказывает, что в эту дату было направлено именно заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание представитель Управления Росреестра по РС(Я) не явился, Управление извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Судебная коллегия, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему
Из материалов дела следует, что Литвинов А.В. обратился в Управление Росреестра по РС(Я) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 14:36:101047:86, по адресу: ....
18.01.2019 Управление Росреестра по PC (Я) сообщило Литвинову А.В. об отказе в принятии к рассмотрению Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РС(Я) (далее Комиссия) заявления. В качестве основания указано истечение срока подачи в Комиссию заявления.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление подано в Комиссию в пределах установленного законом процессуального срока и признал незаконным возврат заявления административного истца о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка.
Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 КАС РФ).
Якутским городским судом не учтено, что в силу статьи 20 КАС РФ административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в качестве суда первой инстанции рассматривает Верховный Суд РС(Я).
В соответствии с п. 15 ст. 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с учетом того, что целью обращения в Комиссию является пересмотр кадастровой стоимости, решение, действие (бездействие) Комиссии могут быть оспорены с соблюдением правил подсудности, установленных пунктом 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ, пунктом 15 статьи 20 КАС РФ, в порядке и сроки, предусмотренные соответственно главой 25 ГПК РФ, главой 22 КАС РФ.
На основании вышеизложенного административный иск Литвинова А.В. подлежал рассмотрению в Верховном Суде РС(Я) в качестве суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Принимая к производству городского суда административное исковое заявление Литвинова А.В. об оспаривании действий Комиссии по возврату заявления истца, судья городского суда не учел, что административное дело по административному исковому заявлению Литвинова А.В. городскому суду неподсудно, так как дела данной категории прямо отнесены КАС РФ к подсудности верховного суда республики.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которым предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РС(Я)
определила:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 16 мая 2019 года отменить.
Производство по делу по административному исковому заявлению Литвинова Андрея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения, прекратить.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи И.К. Холмогоров
З.С. Дьяконова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
