Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2021 года №33а-2368/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33а-2368/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,
судей Никодимова А.В. и Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционному представлению заместителя прокурора Усть-Янского района Посельского Ф.В. на решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения Министерства внутренних дел России по Усть-Янскому району об установлении административного надзора в отношении Звонарева А.В., _______ года рождения, уроженца .........., зарегистрированного по адресу: .........., проживающего по адресу: ...........
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
12 апреля 2021 г. начальник отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Янскому району Республики Саха (Якутия) (далее - ОМВД по Усть-Янскому району) Мельник А.А. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений освобождённому из мест лишения свободы Звонареву А.В. В обоснование требований указал, что установление в отношении ответчика будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений, так как после освобождения из исправительного учреждения Звонарев А.В., имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.
27 апреля 2021 г. обжалуемым решением Усть-Янского районного суда административный иск удовлетворён. Звонареву А.В. установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев и установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы за пределы территории установленных административных границ избранного поднадзорным лицом места жительства - Усть-Янского района Республики Саха (Якутия); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов, за исключением, если в это время имеется необходимость исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В апелляционном представлении заместитель прокурора района Посельский Ф.В, полагая, что судом допущено нарушение норм материального права, выразившееся в том, что судимость Звонарева А.В. по статье Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в редакции, действовавшей по состоянию на 18 ноября 2011 г., погашается по истечении 6 лет, а не 8 лет, как указано в решении суда, назначенный срок административного надзора в виде 1 года 6 месяцев выходит за рамки срока, установленного законодательством для погашения судимости, просит в резолютивную часть решения внести изменения.
В судебном заседании прокурор Никифорова М.В. дала заключение об изменении решения суда.
Представитель административного истца и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик ходатайств об участии в судебном заседании или отложении рассмотрения дела не заявил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 октября 2011 г. Звонарев А.В. осуждён приговором Усть-Янского районного судом по пункту "а" части 2 статьи 166 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
По данному приговору в действиях Звонарева А.В. установлен рецидив преступлений.
22.08.2018 г. приговором мирового судьи судебного участка N 33 Усть-Янского района Звонарев А.В. осуждён по ч.1 ст.118 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 2 августа 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Усть-Янского района не отбытое Звонаревым А.В. наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком на 88 дней с отбыванием наказания в колонии поселения.
28 октября 2019 г. Звонарев А.В. освобождён по отбытию срока наказания.
14 июня 2020 г., 17 марта и 2 апреля 2021 г. Звонарев А.В. был признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьёй 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) с назначением административных штрафов.
Административные правонарушения, предусмотренные статьёй 20.21 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Удовлетворяя административный иск ОМВД по Усть-Янскому району, суд первой инстанции указал, что Звонарев А.В. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, после отбытия наказания за тяжкое преступление совершил новое преступление, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, и, учитывая характеризующие данные Звонарева А.В., обстоятельства совершения им преступления, поведение после освобождения от отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения новых преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, суд пришёл к выводу о назначении ему административного надзора на срок до погашения судимости с установлением определённых ограничений.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления о неправильном исчислении срока погашения судимости заслуживают внимания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Звонарев А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого им 13 июля 2011 года.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) (действовавшего на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.
Согласно справке Звонарев А.В. по приговору Усть-Янского районного суда от 18 октября 2011 г. содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) с 4 октября 2011 г. по 3 октября 2016 г.
Тем самым, срок административного надзора, установленный судом первой инстанции на 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об этом, выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Янского районного суда от 18 октября 2011 г., поскольку судимость Звонарева А.В. погашается 3 октября 2022 года.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части изменить, установив его не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2021 года в части назначения срока административного надзора изменить.
Установить в отношении Звонарева А.В., _______ года рождения, уроженца .........., административный надзор сроком не свыше 6 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (на 1 год 2 месяца 21 день, т.е. до 3 октября 2022 года).
В остальной части данное решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка