Дата принятия: 13 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2368/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года Дело N 33а-2368/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судьей Качура И.О., Седых Н.А.,
при секретаре Косенковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черноволенко Власа Ивановича к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность бесплатно садового участка, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,
по апелляционной жалобе Черноволенко В.И. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 мая 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
14 декабря 2017 года Черноволенко В.И., действуя через представителя Егорову О.П., обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения от 07 ноября 2017 года N 4406-014/06 об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N, площадью <данные изъяты>., расположенного в СНТ "Жемчужина" по адресу: <адрес> возложении обязанности предоставить в собственность указанный земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ "Жемчужина" с 2015 года и имеет в пользовании земельный участок N в указанном товариществе. В октябре 2017 года он обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом Департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 07 ноября 2017 года в предоставлении муниципальной услуги ему отказано в связи с отсутствием правопреемства между СТ "Жемчужина" и СНТ "Жемчужина". С данным отказом Черноволенко В.И. не согласен, поскольку СНТ "Жемчужина" является правопреемником СТ "Жемчужина", из земель которого, предоставленных объединению в 1988 году, образован спорный земельный участок N.
Определением суда от 22 декабря 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечено СНТ "Жемчужина".
Судом постановлено приведенное выше решение
В апелляционной жалобе представитель административного истца Егорова О.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неверную оценку судом имеющихся в деле доказательств.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента землепользования города Южно-Сахалинска и администрации города Южно-Сахалинска Васильева Л.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Административный истец и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем судебная коллегия на основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
В соответствии с пунктом 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома Корсаковского городского Совета народных депутатов N от 12 апреля 1988 года земельный участок площадью <данные изъяты> предоставлен Управлению бытового обслуживания населения Сахалинской области для организации садоводческого товарищества, о чем выдан государственный акт А-I N от 27 июля 1988 года. Решением Южно-Сахалинского исполкома Совета народных депутатов N от 16 августа 1998 года зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Жемчужина" Управления бытового обслуживания населения Сахалинской области.
С 10 октября 2015 года Черноволенко В.И. является членом СНТ "Жемчужина", и использует земельный участок N в данном товариществе.
29 октября 2015 года он обратился через многофункциональный центр предоставления услуг с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.
Письмом N Департамент землепользования города Южно-Сахалинска отказал в удовлетворении его заявления, ссылаясь на отсутствие правовой связи между СНТ "Жемчужина", членом которого он является, и садоводческим товариществом, которому в 1988 году был предоставлен земельный участок.
Разрешая заявленный административный иск, суд первой инстанции установил, что СНТ "Жемчужина", зарегистрировано 07 октября 2015 года как вновь созданное юридическое лицо на основании решения общего собрания членов этого товарищества от 28 сентября 2015 года, а его устав не содержит сведений о правопреемстве, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии у административного истца правовых оснований для приобретения занимаемого садового участка в собственность бесплатно, и отказал в удовлетворении требований Черноволенко В.И.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы о подтверждении материалами дела правопреемства между СТ "Жемчужина" и СНТ "Жемчужина", направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для которой по материалам дела не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, сам по себе факт использования СНТ "Жемчужина" земельного участка, площадью 49 гектаров, который ранее находился в пользовании СТ "Жемчужина", о правопреемстве между указанными товариществами не свидетельствует, и не подтверждает в связи с этим соблюдение административным истцом условий для бесплатной приватизации садового участка, предусмотренных пунктом 2.7 Федерального закона N 137-ФЗ.
Таким образом, при рассмотрении и разрешении настоящего дела все имеющие значение обстоятельства были учтены судом и получили надлежащую правовую оценку. Изложенные в решении выводы основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы и подтверждаются материалами дела. Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Черноволенко Власа Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи И.О.Качура
Н.А.Седых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
