Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 17 июля 2018 года №33а-2363/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 33а-2363/2018
гор. Брянск 17 июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей областного суда Апокиной Е.В., Ильюхиной О.Г.,
при секретаре Куприной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Брянской городской администрации Игнашиной М.Л. на решение Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2018 года по административному иску Репкова Михаила Васильевича к Брянской городской администрации об оспаривании решения о снятии с жилищного учета, понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад по делу судьи Ильюхиной О.Г., возражения Репкова М.В., его представителя Егорова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Репков М.В. обратился в суд с административным иском к Брянской городской администрации об оспаривании решения, понуждении к совершению действий, ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ поставлен административным ответчиком на жилищный учет граждан, уволенных с военной службы. Решением жилищной комиссии Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ снят с жилищного учета и исключен из списка очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц. Постановлением Брянской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ снят с очереди на получение жилья. Решением Советского районного суда г. Брянска от 19.07.2017 года признаны незаконными протокол N от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам военнослужащих в части снятия его с жилищного учета, исключения из списка очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, и принятое в отношении него Постановление Брянской городской администрации от 11.03.2012 N 449-п "Об утверждении списка очередности на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц по состоянию на 01 января 2012 года" в части утверждения списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, снятых с очереди на получение жилья в 2011 году. На Брянскую городскую администрацию возложена обязанность восстановить его с членами семьи на жилищном учете и в списке очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29.08.2017 года указанное решение суда оставлено без изменения. Решением жилищной комиссии Брянской городской администрации, оформленным протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, он восстановлен на жилищном учете в Брянской городской администрации. Пунктом 1.2 указанного решения он исключен из списка очередности на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 26 "г" Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 года N 1054. Постановлением Брянской городской администрации от 27.11.2017 года N 4066-п он восстановлен в списке очередников с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского районного суда г. Брянска от 19.06.2017 года. Пунктом 1.2 Постановления Брянской городской администрации от 27.11.2017 года N 4066-п он на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 26 "г" Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 г. N 1054 исключен из очередников. Основанием для исключения его из списка очередности явилась справка, выданная МУ Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой он постоянно зарегистрирован в домовладении общей площадью 161,1 кв.м, по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО12, являющейся собственником указанного домовладения. Поскольку в данном домовладении зарегистрировано 7 человек, общественная комиссия по жилищным вопросам пришла к выводу о том, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как на каждого члена семьи, проживающего в данном домовладении, приходится по 23 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную в целях установления нуждаемости в улучшении жилищных условий на территории города Брянска и учетную норму постановки на жилищный учет, установленную на территории Брянского района в размере 12 кв. метров общей площади.
Ссылаясь на то, что он не является членом семьи ФИО12, проживает и зарегистрирован в доме, принадлежащем ФИО12, на основании соглашения о временном проживании и, следовательно, не обеспечен жильем, административный истец, с учетом последующих уточнений исковых требований, просил суд признать незаконным Протокол N от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и состоящих на учете в Брянской городской администрации в части исключения его из списка очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц (пункт 1.2 Протокола N от ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконным Постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п "О внесении изменений в список очередников, поставленных на учет в Брянской городской администрации на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п" в части исключения его из списка очередников. (п. 1.2. Постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п); обязать Брянскую городскую администрацию восстановить его и членов семьи на жилищном учете и в списке очередности граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий с момента постановки на учет.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 19.04.2018 года исковые требования Репкова М.В. удовлетворены.
Судом постановлено: признать незаконным Протокол N от ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссии по жилищным вопросам военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и состоящих на учете в Брянской городской администрации в части исключения Репкова М.В. из списка очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц; признать незаконным Постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п "О внесении изменений в список очередников, поставленных на учет в Брянской городской администрации на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п" в части исключения из списка очередников Репкова М.В.; обязать Брянскую городскую администрацию восстановить Репкова М.В. и членов его семьи на жилищном учете и в списке очередности граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Брянской городской администрации Игнашина М.Л. просит решение Советского районного суда г. Брянска от 19.04.2018 года отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом дана неправильная оценка доказательствам, представленным в материалы дела. Указывает, что административный истец согласно материалам дела вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как член семьи собственника. Учитывая тот факт, что на каждого члена семьи, проживающего в указанном жилом доме, приходится по 23 кв.м., что превышает учетную норму, административный истец не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения и подлежал снятию с жилищного учета. Не согласен с выводами суда о преюдициальном значении решения Советского районного суда <адрес> от 19.06.2017 года по делу N 2а-2265/2017 и апелляционного определения Брянского областного суда от 29.08.2017 года по делу N 33а-3445/2017, поскольку в данных делах не давалась оценка доказательствам, представленным административным истцом при рассмотрении настоящего спора.
В направленных в адрес суда возражениях административный истец Репков М.В. и его представитель Егоров А.А. просят решение Советского районного суда г. Брянска от 19.04.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Репков М.В. и его представитель Егоров А.А. просили оставить решение Советского районного суда г. Брянска без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель административного ответчика Брянской городской администрации Игнашина М.Л. ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.
С учетом требований статей 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против нее, выслушав возражения относительно апелляционной жалобы административного истца Репкова М.В., его представителя Егорова А.А., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Репков М.В. проходил военную службу в Вооруженных силах р. Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Репков М.В. уволен с действительной военной службы в запас на основании п. "в" ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных сил был (по сокращению штата), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части всех видов обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ Репков М.В. поставлен на жилищный учет граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, в Брянской городской администрации.
Решением жилищной комиссии Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ административный истец снят с жилищного учета граждан и исключен из списка очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц на основании ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, пункта 32 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054, п. 7 постановления администрации Брянской области от 31.08.2011 N 801.
Постановлением Брянской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ Репков М.В. снят с очереди на получение жилья.
Согласно выписке из приложения N к Постановлению Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п Репков М.В. снят с очереди на получение жилья в связи с отсутствием справки КЭЧ (справки квартирно-эксплуатационного органа) о сдаче жилья по последнему месту службы.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 19.07.2017 года признаны незаконными протокол от ДД.ММ.ГГГГ N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и состоящих на жилищном учете в Брянской городской администрации в части снятия Репкова М.В. с жилищного учета, исключения из списка очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, а также Постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об утверждении списка очередности на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года" в части утверждения списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, снятых с очереди на получение жилья в 2011 году в отношении Репкова М.В. На Брянскую городскую администрацию возложена обязанность восстановить Репкова М.В. и членов его семьи на жилищном учете и в списке очередности граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 29.08.2017 года указанное решение оставлено без изменения.
Решением жилищной комиссии Брянской городской администрации, оформленным протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, Репков М.В. восстановлен на жилищном учете в Брянской городской администрации.
Пунктом 1.2 указанного решения Репков М.В. исключен из списка очередности на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 26 "г" постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054.
Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п Репков М.В. восстановлен в списке очередников с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1.2 Постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-п Репков М.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 26 "г" Постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 г. N 1054 исключен из очередников.
Основанием для исключения его из списка очередности явилась справка, выданная МУ Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой он постоянно зарегистрирован в домовладении общей площадью 161,1 кв.м, по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО12, являющейся собственником указанного домовладения.
Решение мотивировано тем, что в жилом <адрес> зарегистрировано 7 человек: ФИО1, жена ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО9, внучка ФИО10, внучка ФИО11 и теща ФИО12, в связи с чем на каждого члена семьи ФИО1 приходится по 23 кв.м общей площади, что превышает учетную норму, утвержденную в целях установления нуждаемости в улучшении жилищных условий на территории г. Брянска в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи (постановление Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п) и учетную норму постановки на жилищный учет, установленную на территории Брянского района в размере 12 кв.м (решение Брянского районного Совета народных депутатов от 28.12.2005 N 3-10-9).
Согласно справкам Глинищевской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N Репков М.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы по месту жительства теща ФИО12, жена ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО9, внучка ФИО10, внучка ФИО11
По указанному адресу административный истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого дома по указанному адресу является ФИО12
В материалы дела административным истцом представлено соглашение о временном проживании от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с ФИО12, предметом которого является предоставление Репкову М.В. и членам его семьи - жене ФИО7, сыну ФИО9, дочери ФИО13 для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что имелись основания для принятия Репкова М.В. на жилищный учет, предусмотренные действующим в период спорных правоотношений Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22.01.1993 N 4338-1, поскольку административный истец уволен с военной службы по сокращению штата, имеет продолжительность военной службы более 10 лет, избрал местом своего жительства город Брянск, является гражданином Российской Федерации, обратился с заявлением о постановке его на учет для предоставления жилого помещения. Изменений жилищных условий Репкова М.В., в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента его постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилой площади и на день возникшего спора не произошло. При принятии решения судом со ссылкой на ст. 64 КАС РФ также учтен факт установления нуждаемости Репкова М.В. в жилом помещении ранее принятым и вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска от 19.06.2017 года по административному делу по административному иску Репкова М.В. к Брянской городской администрации об оспаривании решения о снятии с жилищного учета.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не
соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такие обстоятельства при рассмотрении настоящего дела были установлены судом первой инстанции.
На основании ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
К категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений, относятся военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы.
Правовым основанием для предоставления жилых помещений этим гражданам являлся Закон Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", в настоящее время является Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.
Согласно пункту 6 статьи 15 Закона РФ от 22 января 1993 года "О статусе военнослужащих", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", вступившего в силу с 01 января 1998 года, в редакции, действующей на момент вступления закона в силу, предусматривалось, что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
В силу п. 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.
После введения в действие Федерального закона "О статусе военнослужащих" Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 утверждены Правила о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее Правила).
Данными Правилами установлен единый порядок постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы (далее соответственно именуются - военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 28 Правил установлено, что жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.
В пункте 26 Правил определены основания снятия военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
Установлено, что снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам. О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения.
В силу подпункта "г" пункта 26 Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения.
Решение Советского районного суда г. Брянска от 19.06.2017 года по административному делу N 2а-2265(2017) по административному иску Репкова М.В. к Брянской городской администрации об оспаривании решения о снятии с жилищного учета установлено, что административный истец является нуждающимся в жилом помещении и имеет право на предоставление жилого помещения или получение субсидии на его приобретение.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в апелляционном определении от 29.08.2017 года согласилась с выводом суда первой инстанции о наличии у административного истца нуждаемости в жилом помещении и, как следствие, наличии права на предоставление жилого помещения или получения субсидии на его приобретение.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку административный истец в установленном законом порядке принят на жилищный учет военнослужащих, уволенных с военной службы, его нуждаемость в жилом помещении установлена вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска, постольку у административного ответчика отсутствовали основания для снятия Репкова М.В. с жилищного учета.
Доводы апелляционной жалобы о правомерном снятии административного истца с жилищного учета, в связи с отсутствием оснований для признания Репкова М.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными, поскольку нуждаемость последнего установлена имеющим преюдициальное значение решением Советского районного суда г. Брянска по ранее рассмотренному делу.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного коллегия полагает, что судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, которым дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда полностью мотивированы.
Оснований, установленных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Брянска от 19 апреля 2018 года по административному иску Репкова Михаила Васильевича к Брянской городской администрации об оспаривании решения о снятии с жилищного учета, понуждении к совершению действий оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Брянской городской администрации Игнашиной М.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Суяркова
Судьи областного суда: Е.В. Апокина
О.Г. Ильюхина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка