Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 14 марта 2019 года №33а-236/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 марта 2019 года Дело N 33а-236/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Арчакова А.М. и Плиевой И.М.,
при секретаре Чемурзиевой Е.М.
с участием прокурора Кокурхаева Д.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Амагова Ислама Юсуповича о досрочном прекращении административного надзора
по апелляционному представлению прокурора Сунженского района на решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от 20 декабря 2018 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Амагов И.Ю. обратился в суд с административным иском, указывая, что решением Шекснинского федерального районного суда Вологодской области от 10 марта 2017 г. на основании административного искового заявления начальника ФКУ ИК -17 УФСИН России по Вологодской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года.
В настоящее время он ведет законопослушный образ жизни, женат, имеет на иждивении малолетних детей и положительно характеризуется по месту жительства. Административные ограничения соблюдает добросовестно, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается характеристикой, выданной УУП, справкой инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД РФ по Сунженскому району РИ, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него.
Решением Сунженского районного суда от 20 декабря 2018 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционном представлении прокурор Сунженского района Чербижев И.У. просит об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ввиду допущенных судом нарушений норм процессуального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Амагов И.Ю., представитель МО МВД России Сунженский, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Кокурхаева Д.К., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционном представлении, коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Мытищинского городского суда Московской области от 29 января 2004 г. Амагов И.Ю. осужден к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Шекснинского федерального районного суда Вологодской области от 10 марта 2017 г. административное исковое заявления начальника ФКУ ИК -17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Амагова И.Ю. удовлетворено. В отношении Амагова И.Ю. установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.
Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В п. 7, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что к административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора, должен быть приложен документ, содержащий сведения о потерпевшем или его представителе. Одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевших по уголовному делу в отношении Амагова И.Ю., ввиду чего они были лишены возможности для реализации своего права на участие в деле в качестве заинтересованного лица и доведения до суда своей позиции по существу административного иска.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь п.3 ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
Апелляционное представление удовлетворить.
Решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от 20 декабря 2018 г., которым удовлетворено административное исковое заявление Амагова Ислама Юсуповича о досрочном прекращении административного надзора, отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка