Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33а-2359/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33а-2359/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Венина А.Н.,
судей
Гончаровой Н.В., Слободчикова О.Ф.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 10 октября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Икавава М.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 22 августа 2019 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Федорова Д.С. об установлении административного надзора в отношении Икавав Макара Валерьевича -удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Икавав Макара Валерьевича, сроком на 3 (три) года.
Срок административного надзора в отношении Икавав Макара Валерьевича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Икавав Макара Валерьевича административные ограничения в виде:
-обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;
-запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД".
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Камчатского края Соловьевой О.И., полагавшей доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее также - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) в лице временно исполняющего обязанности начальника ФёдороваД.С. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Икавава М.В. на срок три года и установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.
В обоснование заявленных требований указал, что ранее неоднократно судимый Икавав М.В. с 23 октября 2012 года отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за умышленное причинение вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, совершенное группой лиц. За период отбывания наказания в местах лишения свободы Икавав М.В. допустил 163 нарушения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Икавав М.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке.
Помощник Елизовского городского прокурора Чухрай А.Ю. полагал, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Икавав М.В. выражает несогласие с решением суда, считая его необоснованным и подлежащим отмене. Считает, что установление в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не основано на положениях законодательства об административном надзоре. Полагает, что установленный в его отношении административный надзор является повторным наказанием за совершенное преступление.
В возражениях н апелляционную жалобу помощник Елизовского городского прокурора полагает, что заявленные административным ответчиком требования не подлежат удовлетворению, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 1 части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также - УК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела, Икавав М.В. осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 августа 2012года за совершение особо тяжкого преступления по части 4 статьи 111 УК РФ. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 1 февраля 2012 года. В действиях Икавава М.В. установлен рецидив преступлений (л.д. 7-14).
Как следует из характеризующих Икавава М.В. документов, за время отбывания наказания осужденный имеет 163 дисциплинарных взыскания, по прибытии в исправительное учреждение желание трудиться не проявил, является нетрудоустроенным, свой профессиональный уровень не повышал, в ПУ колонии не обучался. Поддерживает и принимает субкультуру мест лишения свободы, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, правильные выводы по формирования правопослушного поведения для себя не делает, с представителями администрации не всегда ведет себя вежливо и корректно. Форму одежды установленного образца осужденный систематически нарушает, свое спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершении преступления признал. В целом Икавав М.В. характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно (л.д.4-6).
Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 8ноября 2013 года осужденный Икавав М.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).
Учитывая приведенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Икавава М.В.
Решая вопрос об определении объема административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу, суд обоснованно установил в отношении осужденного ограничения с учетом совершенного поднадзорным лицом преступления при рецидиве преступлений, признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, наличия алкогольной зависимости, срока погашения судимости, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных сведений, характеризующих личность административного ответчика.
Выводы суда первой инстанции в состоявшемся решении соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решения и правильно оцененных в их совокупности по правилам статей 14, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для иной оценки доказательств у судебной коллегии не имеется.
Согласно положениям пункта 1 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - постановление Пленума Верховного СудаРФ от 16 мая 2017 года N 15) для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Исходя из изложенного административный надзор и ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным вне зависимости от основания установления административного надзора.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что установление в отношении Икавава М.В. административного надзора и административных ограничений, в том числе обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел, является необоснованным, отклоняются как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
При этом подлежит исключению из мотивировочной части решения суда первой инстанции ссылка на пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, согласно которому обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, поскольку основания для установления административного надзора в отношении Икавава М.В. предусмотрены пунктами 1 и 2 части 1, частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
Вместе с тем на основании разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 22 постановления от 16 мая 2017года N 15, судом обоснованно назначено административное ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД с учетом сведений, характеризующих личность административного ответчика, и для достижения целей административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы, по существу сводящиеся к несогласию с установленным административным надзором и применением административных ограничений, не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и о незаконности постановленного судебного решения не свидетельствуют.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции также не допущено.
Поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от22 августа 2019года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
