Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2358/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-2358/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Казариковой О.В.,
судей: Чуешковой В.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Низамовой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Барыкина А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченковой А.А., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченковой А.А. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 января 2021 года.
заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченковой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИП Барыкин А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Быченковой А.А., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Быченковой А.А., выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 07.09.2020, обязать устранить допущенные нарушения путем отмены указанного постановления и проведения всего необходимого комплекса исполнительных действий, направленных на установление должника и принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В обоснование иска указал, что 21.10.2020 года мировым судьей судебного участка N 11 Индустриального района города Хабаровска был вынесен судебный приказ N 2-3933/2020 о взыскании с должника Пшеничникова М.Ю. в его пользу задолженности по кредитному договору N 633/0156-0003819 от 24.02.2014 года. Судебный приказ был предъявлен в ОСП по Индустриальному району города Хабаровска. 02.12.2020 года в адрес административного истца поступило постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 07.09.2020 года, которое было вынесено 07.09.2020 года, а направлено в адрес взыскателя 24.11.2020 года. Считает, что нарушение административным ответчиком установленного законом срока нарушает его право на своевременное обжалование вынесенного постановления и создает ответчику правовые условия для сокрытия имущества.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 января 2021 года административные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Быченковой А.А., выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченкова А.А. просит решение суда отменить в части признания ее бездействия незаконным, принять по делу новый судебный акт, поскольку она не является надлежащим ответчиком по вопросу направления почтовой корреспонденции.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченкова А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Административный истец Барыкин А.В., административный ответчик УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо Пшеничников М.Ю. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом первой инстанции установлено, что в ОСП по Индустриальному району города Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство N 36903/20/27004-ИП о взыскании с Пшеничникова М.Ю. в пользу Барыкина А.В. задолженности в сумме 36177,96 руб., возбужденное 17.02.2020г.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ФНС, ГУВМ МВД России, кредитные организации, совершены иные действия направленные на установление местонахождения должника и его имущества.
07.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченковой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 36903/20/27004-ИП по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Судебный пристав-исполнитель постановилвышеуказанный исполнительный документ возвратить взыскателю Барыкину А.В.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченкова А.А. выполнила установленный законом об исполнительном производстве комплекс мер по отношению к должнику, в связи с чем, оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства от 07.09.2020г. незаконным не имеется.
Также, поскольку судебный пристав-исполнитель направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства от 07.09.2020г. с нарушением установленных сроков, суд первой инстанции счел, что требование административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Быченковой А.А., выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, обосновано и подлежит удовлетворению.
Указанный вывод судебная коллегия полагает ошибочным.
В соответствии с частью 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копию постановления об окончании и возращении ИД взыскателю, судебный пристав исполнитель направляет не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления "Почта России" корреспонденция УФССП по Хабаровскому краю с ШПИ 68000311878613 в адрес получателя Барыкина А.В. принята отделением связи 24.11.2020 года, получена адресатом 02.12.2020 года.
Как было указано выше, административный истец указывает, что нарушение административным ответчиком установленного законом срока нарушает его право на своевременное обжалование вынесенного постановления и создает ответчику правовые условия для сокрытия имущества.
Из положений статьи 46 Конституции РФ и статей 254, 255 ГПК РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
В данном случае оспариваемое постановление было административному истцу направлено и им получено, срок на его обжалование не пропущен.
Таким образом, удовлетворение заявленных административных требований к восстановлению прав заявителя привести не может. Само по себе несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем взыскателю постановления об окончании исполнительного производства к нарушению прав административного истца не привело.
При указанных обстоятельствах решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 января 2021 года, в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении административных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Быченковой А.А. удовлетворить.
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 января 2021 года в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Быченковой А.А., выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, отменить и принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении административных требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
О.В. Казарикова
Судьи:
В.В. Чуешкова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
