Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2356/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 33а-2356/2018
гор. Брянск 05 июля 2018 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Гончарова А.А. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 26 апреля 2018 года по делу по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Гончарову Алексею Александровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора, полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Гончаров А.А. отбывает наказание по приговору Советского районного суда г.Брянска от 06.11.2012 года, которым осужден по двум преступлениям, предусмотренным ст.ст. 30 ч.3-228.1 ч.2 п. "б" УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 02.07.2015 года переведен в ИК строгого режима. Освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 13.06.2018 года. Гончаров А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 06.11.2012 года, которым осужден за особо-тяжкое преступление при особо-опасном рецидиве преступлений. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области содержится с 25.08.2015 года. За время отбывания наказания осужденный Гончаров А.А. имеет 24 взыскания, получил 4 поощрения, не трудоустроен. Гончаров А.А. ранее неоднократно судим, применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Административный истец просил суд установить Гончарову А.А. административный надзор на срок погашения судимости, а именно сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать пределы Брянской области.
Административный ответчик Гончаров А.А. возражал против установления административного надзора сроком на 8 лет.
Прокурор, полагал удовлетворить исковые требования.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, письменно ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствии, административные исковые требования поддерживал в полном объеме.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 26 апреля 2018 года административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Гончарову А.А. об установлении административного надзора удовлетворено. Постановлено: установить в отношении Гончарова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 13.06.2018 года, административный надзор сроком на 8 лет; установить в отношении Гончарова А.А. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 час. до 6.00 час.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы"; срок административного надзора, установленного в отношении Гончарова А.А. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Гончаров А.А. просит решение суда отменить, прекратить производство по делу или признать необоснованным административное исковое заявление. Указывает на надлежащее извещение о слушании дела, в результате чего, он был лишен права на справедливое судебное разбирательство, на ущемление прав не предоставлением защитника. Обращает внимание, что наложение ограничений не предусмотрено приговором и установление административного надзора является дополнительным наказанием. Считает, что у него отсутствует рецидив преступлений.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции прокурор, Гончаров А.А., представитель административного истца ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64- ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64- ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64- ФЗ, за совершение преступления при особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64- ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Советского районного суда г.Брянска от 06.11.2012 года Гончаров А.А. осужден по двум преступлениям, предусмотренным ст.ст. 30 4.3-228.1 ч.2 п. "б" УК РФ, относящихся, в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Гончарову А.А., судом признан рецидив преступлений, который в соответствии с п. "б" ч.3 ст. 18 УК РФ является особо опасным.
Гончаров А.А. освобождается из исправительного учреждения 13.06.2018 года.
Согласно характеристике осужденный Гончаров А.А. является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания Гончаров А.А. имеет 24 взыскания, из которых 16 погашено в установленном законом порядке, и 4 поощрения.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и исходил из фактических обстоятельств дела, характеризующих ответчика данных, пришел к выводу о том, что в отношении Гончарова А.А. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы об ущемлении прав административного ответчика рассмотрением дела 26 апреля 2018г. без надлежащего его извещения, судебная коллегия находит подлежащими отклонению, поскольку Гончаров А.А. лично посредством видео-конференцсвязи принимал участие в судебном разбирательстве и не был лишен возможности заявлять ходатайства, в том числе об отложении слушании дела.
Доводы апелляционной жалобы об ущемлении прав не предоставлением защитника также являются несостоятельными, поскольку закон не предусматривает обязанность государства по обеспечению защитниками в административном судопроизводстве лиц, к которым применяется административный надзор.
При вынесении решения нарушений норм процессуального права не допущено.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у него рецидива преступлений, в связи с тем, что вопросы о наличии или отсутствии в действиях лица рецидива преступлений не разрешаются судом в рамках дела об административном надзоре.
Наличие особо опасного рецидива преступлений установлено приговором Советского районного суда г.Брянска от 06.11.2012 года. Приговор в указанной части не изменялся.
Судебная коллегия, находит, что суд, удовлетворяя административный иск верно руководствовался наличием законных оснований для установления Гончарову А.А. административного надзора как лицу, совершившему преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
При этом административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона).
В соответствии с п. "д" ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. 13.06.1996 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом обстоятельств дела, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными.
Довод жалобы о том, что установленный судом административный надзор является дополнительным наказанием, основан на неправильном толковании норм закона, и не может служить основанием к отмене судебного решения.
По смыслу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные в отношении Гончарова А.А. ограничения основаны на нормах Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, основанной на ошибочном толковании норм материального права, и не опровергающей выводов суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Гончарова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
