Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33а-235/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33а-235/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.
судей Шкуратовой А.В., Кулешовой Е.А.
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ОСП Московского района г. Калининграда Назаровой Е.В. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 21 сентября 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ООО "Управляющая компания Старый город" к ОСП Московского района г. Калининграда, и.о. заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Пушновой Илоне Шамильевне, судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда Пасека Светлане Алексеевне, УФССП России по Калининградской области, старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда об оспаривании действий (бездействия), решений по исполнительному производству N 37600/17/39004-ИП:
Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Пасека Светланы Алексеевны по вынесению в рамках исполнительного производства N 37600/17/39004-ИП постановления от 14.06.2018 года об отмене обращения взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и бездействие по его нереализации, по вынесению постановления от 29.05.2018 года о прекращении исполнительного производства N 37600/17/39004-ИП.
Признано незаконным и отменено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 11.07.2018 года, принятое и.о. заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Пушновой Илоной Шамильевной.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя ОСП Московского района г. Калининграда Анашкина М.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ООО "Управляющая компания Старый город", полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Управляющая компания Старый город" (далее ООО "УК Старый город") обратилось в суд с названным выше административным иском, указав, что 07.05.2018 года определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда отменен наложенный судом арест на принадлежащее ООО "УК Старый город" имущество в размере исковых требований на сумму 194 014,63 рублей.
На основании данного определения суда судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Пасека С.А. 29.05.2018 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства N37600/17/39004-ИП и 14.06.2018 года постановление о снятии ареста, которое не принято банком к исполнению ввиду отсутствия необходимых реквизитов.
Не согласившись с постановлением об отмене обращения взыскания на денежные средства должника от 14.06.2018 года, ООО "УК Старый город" 18.06.2018 года обратилось с жалобой в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя.
11.07.2018 года и.о. заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Пушновой И.Ш. признаны правомерными действия судебного пристава - исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда, в удовлетворении жалобы ООО "УК Старый город" отказано.
Сославшись на изложенное, административный истец просил суд признать незаконным и отменить постановление и.о. заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Пушновой И.Ш. от 11.07.2018 года о признании правомерным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда и об отказе в удовлетворении жалобы ООО "УК Старый город" на иные действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Пасека С.А в рамках исполнительно производства N37600/17/39004-ИП, а также признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Пасека С. А в виде вынесения постановления об отмене обращения на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.06.2018 года, и постановления о прекращении исполнительного производства от 29.05.2018 года.
Кроме того, административный истец просил восстановить десятидневный срок на подачу административного иска в суд, пропущенный в связи с поздним получением вынесенного по жалобе в порядке подчиненности постановления и.о. заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Пушновой И.Ш. от 11.07.2018 года.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя ОСП Московского района г. Калининграда Назаровой Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда, в её обоснование приведены доводы о том, что на день принятия судом решения, 21 сентября 2018 года, права административного истца не нуждались в судебной защите, поскольку были восстановлены административным ответчиком в досудебном порядке: 31 июля 2018 года, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения административного иска.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11.09.2017 года удовлетворены частично исковые требования Ш. к ООО "УК Старый город" о взыскании ущерба, убытков, других расходов, на общую сумму 194 014,63 руб.
Определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19.09.2017 года в целях обеспечения иска Ш. наложен арест на имущество, принадлежащее административному истцу и находящееся у него или других лиц, в размере 194014,63 рублей, до исполнения решения суда.
Из сообщения филиала "Северо-западный" Банка ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург от 10.11.2017 года следует, что по счету N ООО "УК Старый Город" операция "Наложение обременения" на сумму 194014,63 руб. произведено на основании поступившего документа "Наложение ареста на счет" от 02.11.2017 года ОСП Московского района г. Калининграда с указанием на постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству N 37600/17/39004-ИП.
07.05.2018 года определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда, вступившим в законную силу 23.05.218 года, наложенный арест на имущество, принадлежащее "УК Старый город" и находящее у него или других лиц, в пределах удовлетворенных исковых требований в размере 194014,63 рублей, отменен в связи с исполнением решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11.09.2017 года после вступления его 26.12.2017 года в законную силу (л.д. 11-12).
29.05.2018 года судебным приставом-исполнителем Пасека С. А. с указанием на отмену судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства N 37600/17/39004-ИП от 05.10.2017 года на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
Постановление о прекращении исполнительного производства от 29.05.2018 года не содержит указания об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе ареста имущества, а также установленных для должника ограничений.
Доказательств принятия до вынесения постановления от 29.05.2018 года постановлений об отмене ареста счета должника N филиала "Северо-Западный Банка ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург административными ответчиками не представлено.
13.06.2018 года по обращению ООО "УК Старый город" с жалобой на непринятие мер по отмене ареста со счета должника заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Пушновой И. Ш. принято постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства N 37600/17/39004-ИП, указанное производство возобновлено.
14.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Пасека С.А. вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника на сумму 194 014, 63 руб., находящиеся на счетах: N, N, Филиала N 7806 ВТБ 24 (ПАО) (л.д. 13-15).
Также 14.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Пасека С.А. вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника на сумму 194 014,63 руб., находящиеся на счетах: N, N, Филиала N 7806 ВТБ 24 (ПАО), а также на счете N филиала "Северо-Западный Банка ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург.
При этом в данном постановлении отсутствуют необходимые реквизиты получателя. Доказательств направления Банку филиал "Северо-Западный Банка ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург указанного постановления и принятия его к исполнению административными ответчиками не представлено.
10.07.2018 года зам. начальника отдела - зам. старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Назаровой Е.В. вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, которым установлено, что 02.11.2017 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства на счете N в филиале "Северо-Западный" Банка ВТБ (ПАО) в размере 194014,63 руб., постановлено: снять арест с денежных средств в размере 194014,63 руб., находящихся на данном счете административного истца (л.д.49).
По сведениям Филиала "Северо-Западный" Банк ВТБ (ПАО) 31.07.2018 года по счету N произведена операция "Отмена обременения" на сумму 194014, 63 руб. Операция произведена на основании поступившего документа "Снятие ареста со счета" от 10.07.2018 года с основанием "Постановление о снятии ареста ОСП Московского района УФССП по Калининградской области, вх. 767000/2655 от 31.07.2018г".
12 июля 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда В. вынес постановление о прекращении исполнительного производства от 05.10.2017 N 37600/17/39004-ИП, а также отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений (л.д.52).
Таким образом, судом установлено, что в период с 29.05.2017 года до 31.07.2018 года ограничения в виде ареста денежных средств должника в размере 194014,63 руб., находившихся на счете N в Банке, сохранялись.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда по вынесению постановления от 29.05.2018 года о прекращении исполнительного производства без отмены ареста денежных средств должника на счете Филиала "Северо-Западный" Банк ВТБ (ПАО) 31.07.2018 года N, противоречат ч. 1 ст. 44 ФЗ "Об исполнительном производстве" и являются незаконными.
Незаконными по вышеизложенным основаниям признал суд и действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 14.06.2018 года без указания в нем необходимых реквизитов получателя и бездействие, выразившееся в ненаправлении данного постановления для исполнения, что привело к нарушению прав административного истца, который был лишен права пользования принадлежащими ему денежными средствами в размере 194014,63 руб. в период с 29.05.2018 по 31.07.2018 года.
В соответствии с частью 5 статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
14.06.2018 года и.о. зам. начальника отдела - зам. старшего судебного пристава Пушновой И.Ш. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО "УК Старый город", признаны правомерными действия судебного пристава - исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Пасека С.А.
18.06 2018 года административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника управления Министерства Юстиции РФ по Калининградской области
Сопроводительным письмом Министерства юстиции РФ N 39/01-2176 от 18.06.2018 данная жалоба ООО "УК Старый Город" направлена для рассмотрения руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.02.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", куда поступила 25.06.2018 года, и перенаправлена для рассмотрения в ОСП Московского района г. Калининграда, где зарегистрирована за N 70459/18/39004-АЖ от 02.07.2018 года.
Статьей 127 Федерального закона N 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к решению по жалобе, поданной в порядке подчиненности. Так, частью 1 статьи установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны в том числе обоснование принятого решения (п. 4); принятое по жалобе решение (п. 5).
11.07.2018 и.о. зам. начальника отдела - зам. старшего судебного пристава Пушновой И.Ш. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО "УК Старый город" на иные действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда, с указанием на то, что 21.11.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако на основании полученного ответа от 23.11.2017 года постановление не исполнено, в связи с чем информация о наличии действующего постановления судебного пристава в АИС отсутствует. Кроме того, указано, что при прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отменены все ограничительные меры, в связи с чем действие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда является правомерным.
Однако судом первой инстанции установлено, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.12.2017 года, вынесено в отношении двух счетов в Банке ВТБ-24, а не в отношении счета в Филиале "Северо-западный" Банк ВТБ (ПАО), по которому вынесено постановление от 02.11.2017 года, и арест по которому не был отменен на момент прекращения 29.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Пасека С. А. исполнительного производства N 37600/17/39004-ИП.
В постановлении от 11.07.2018 года вообще отсутствуют сведения о наличии постановления от 02.10.2017 года о наложении ареста на денежные средства должника на счете N Филиал "Северо-Западный" Банка ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург в размере 194014, 63 руб. и действиях судебного пристава по отмене данного ареста, как и сведения - по каким основаниям признаны законными действия по прекращению 29.05.2018 года исполнительного производства при неотмененном аресте.
Таким образом, несмотря на ссылку в жалобе в порядке подчиненности на вынесение постановления о прекращении исполнительного производства 29.05.2018 года при отсутствии снятия ареста со счета в банке, и вынесении постановления без указания необходимых реквизитов, которое не направлено в надлежащем порядке для исполнения, какое-либо обоснование принятого решения по данным доводам жалобы в постановлении от 11.07.2018 года не приведено, а содержатся сведения в отношении принятых постановлений по иным счетам должника, арест на которые не был наложен и соответственно которые не являлись предметом заявленной жалобы.
При указанных обстоятельствах суд признал постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 11.07.2018 года не отвечающим требованиям пункта 4 ч. 1 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве", и удовлетворил административные требования истца.
Принимая во внимание своевременное обращение ООО "УК Старый Город" с жалобами от 13.06.2018 года и от 18.06.2018 года в порядке подчиненности к начальнику Министерства юстиции РФ на оспариваемое постановление от 29.05.2018 и от 14.06.2018 года, с учетом получения ООО "УК Старый Город" оспариваемого постановления от 11.07.2018 года только 03.08.2018 года, суд восстановил срок обращения в суд с требованиями о признании незаконными действий по вынесению постановлений от 29.05.2018 года и от 14.06 2018 года.
У судебной коллегии отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции, поскольку все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в суде апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда г. Калининграда от 21 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
