Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 ноября 2017 года №33а-2347/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 ноября 2017 года Дело N 33а-2347/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Г.К. Екония,
судей А.О. Бажанова и Ю.П. Тамарова,
рассмотрела 07 ноября 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия частную жалобу взыскателя УФССП России по Республике Мордовия на определение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2017 г.
Заслушав доклад председательствующего Г.К. Екония, судебная коллегия
установила:
администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявления указала, что 22 августа 2017 г. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <№> по которому районная администрация обязана принять на свой баланс квартиру, расположенную по адресу: < адрес> и заключить с Л.А. Парамоновой договор социального найма жилого помещения.
31 августа 2017 г. судебный пристав-исполнитель Н.Н. Бышева наложила на районную администрацию исполнительский сбор в размере < данные изъяты> рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.
Вины районной администрации в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется.
Указанная в исполнительном документе квартира не являлась муниципальной собственностью Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, отсутствовала в реестре муниципальной собственности, и районная администрация подала в Управление Росреестра по Республике Мордовия заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру. Регистрация была приостановлена до 06 сентября 2017 г. в связи с непредставлением документа, на основании которого возникает право на квартиру.
В настоящее время причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права, устранены, и квартира находится в муниципальной собственности Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Постановлениями районной администрации от 13 сентября 2017 г. <№> квартира принята в муниципальную казну Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и с Л.А. Парамоновой заключён договор социального найма жилого помещения <№>
Решение суда исполнено в полном объёме, и районная администрация приняла все зависящие от неё меры для исполнения решения суда.
Просила освободить её от взыскания исполнительского сбора (л.д. 1-4).
Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2017 г. заявление удовлетворено (л.д. 54-60).
Судебный пристав-исполнитель Н.Н. Бышева подала частную жалобу на определение суда. Привела по существу доводы, что государственная регистрация права на квартиру была приостановлена по вине районной администрации, не представившей документа, на основании которого возникает право на квартиру, и указанное обстоятельство свидетельствует о вине должника в неисполнении исполнительного документа. Приостановление регистрации не является уважительной причиной для неисполнения исполнительного документа. Районная администрация не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась в целях исполнения исполнительного документа, в установленный срок требования исполнительного документа не исполнила, доказательств невозможности исполнения не представила и основания для освобождения её от взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Просила отменить определение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления (л.д. 67-70).
На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения суда в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 25 апреля 2017 г. Лямбирским районным судом Республики Мордовия выдан исполнительный лист серии <№>, обязывающий администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия принять на свой баланс квартиру, расположенную по адресу: < адрес>, и заключить с Л.А. Парамоновой договор социального найма жилого помещения (л.д. 37).
22 августа 2017 г. на основании исполнительного листа, предъявленного к исполнению в отдел судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия, судебный пристав-исполнитель Н.Н. Бышева вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства <№> в отношении районной администрации. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Должник предупреждён о возможности взыскания с него исполнительского сбора в случае неисполнения в установленный срок исполнительного документа. Копия постановления получена должником 23 августа 2017 г. (л.д. 38).
31 августа 2017 г. в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа судебный пристав-исполнитель Н.Н. Бышева вынесла постановление о взыскании с районной администрации исполнительского сбора в размере < данные изъяты>
Между тем ещё до возбуждения исполнительного производства районная администрация начала принимать зависящие от неё меры для исполнения исполнительного документа.
По объяснениям районной администрации, указанная в исполнительном документе квартира не являлась муниципальной собственностью Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, отсутствовала в реестре муниципальной собственности, и в целях исполнения исполнительного документа районная администрация обратилась в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру (л.д. 1-4).
Решением государственного регистратора от 06 июня 2017 г. <№>, то есть ещё до возбуждения исполнительного производства, государственная регистрация была приостановлена до 06 сентября 2017 г. в связи с непредставлением документа, на основании которого возникает право на квартиру (л.д. 39).
После устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, во исполнение решения суда постановлением районной администрации от 13 сентября 2017 г. <№> квартира принята в муниципальную казну Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 44). В этот же день на основании постановления районной администрации от 13 сентября 2017 г<№> с Л.А. Парамоновой заключён договор социального найма жилого помещения №6 (л.д. 43, 45).
Районная администрация приняла все зависящие от неё меры для исполнения исполнительного документа, и её вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному и правильному выводу, что районная администрация может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В данном случае районная администрация приняла все зависящие от неё меры для исполнения исполнительного документа, её вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имеется, и она может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.
Представления доказательств того, что исполнение исполнительного документа оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, не требуется, так как неисполнение исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.
Заявление подлежит удовлетворению.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правильно применил законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, регулирующее отношения сторон, приведя в мотивировочной части определения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку представленным доказательствам.
Определение суда является законным и обоснованным.
Доводы частной жалобы об ином не свидетельствуют, сводятся в целом к иной оценке доказательств, не могут послужить основанием для отмены или изменения определения суда и отклоняются.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
оставить определение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2017 г. без изменения, частную жалобу взыскателя УФССП России по Республике Мордовия без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Г.К. Екония
судьи А.О. Бажанов
Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка