Дата принятия: 13 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2346/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года Дело N 33а-2346/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Долгополовой Т.В.,
судей Вениченко О.В., Редько Е.П.,
с участием прокурора Пименовой Е.А.,
при секретаре Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 33 УФСИН России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Ковальковского Сергея Яковлевича, с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 23 мая 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., заключение прокурора Пименовой Е.А., полагавшей требования апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ковальковского С.Я. сроком ..... и административных ограничений, указывая на то, что Ковальковский С.Я. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершениетяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца Дягилев А.В. и прокурор Подкорытов Е.В. требования поддержали.
Административный ответчик Ковальковский С.Я. возражал против удовлетворения административного иска.
Суд постановилрешение, которым заявленные требования удовлетворил, установил административный надзор в отношении Ковальковского С.Я. сроком ..... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Применил административные ограничения: ......
С решением суда не согласен административный ответчик. В апелляционной жалобе Ковальковский С.Я.указывает, что решение является незаконным, поскольку он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не представляет угрозы для общества, отсутствуют основания, указанные в части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Оспаривает срок установления административного надзора, считая его необоснованно длительным. Кроме того, просит принять во внимание свой возраст, отсутствие пенсии, наличие заболеваний и возможность зарабатывать только способами, связанными с выездом за пределы г. Абакана, что при наличии установленных ограничений крайне затруднительно. Просит установить административный надзор на возможно минимальный срок с минимальным количеством ограничений.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор Пименова Е.А. в своем заключении полагала требования апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Суд первой инстанции верно исходил из того, что Ковальковский С.Я. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно вышеуказанной норме административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ковальковский С.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ......
Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признано наличие в действиях Ковальковского С.Я. опасного рецидива преступлений.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Ковальковского С.Я. административного надзора с учетом не снятой и не погашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, что соответствует вышеуказанным положениям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которогоКовальковский С.Я. был осужден, наличия опасного рецидива преступлений, так и из материалов,характеризующих его в период отбывания наказания. Оснований для изменения установленных мер административного надзора не имеется.
В этой связи доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены или изменения решения.
Доводы о наличии заболеваний и необходимостивыезда за пределы г. Абакана для осуществления трудовой деятельности не подтверждены никакими доказательствами и не свидетельствуют о незаконности принятого решения. Кроме того, законодательством предусмотрена процедура досрочного прекращения административного надзора при наличии оснований указанных в части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", либо частичной отмены административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона.
В то же время, принимая решение и устанавливая административный надзор сроком ..... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд не учел следующее.
Согласнопункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административном надзора должны такжесодержаться сведения о сроке административного надзора.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Поскольку судом не определены даты начала течения и окончания срока административного надзора в отношении Ковальковского С.Я., в указанной части решение подлежит изменению - административный надзор в отношении Ковальковского Сергея Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения и до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части решение изменению не подлежит, оснований для его отмены не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда от 23 мая 2018 года по настоящему делу изменить в части установления срока административного надзора.
Установить административный надзор в отношении Ковальковского Сергея Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения и до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ковальковского Сергея Яковлевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
