Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2344/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33а-2344/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.,
судей Каверина С.А., Пичуева В.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Чите <Дата> материал по административному исковому заявлению Министерства финансов Забайкальского края к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т. С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
по частной жалобе представителя административного истца Лосевой М.Н.,
на определение судьи Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено: административное исковое заявление Министерства финансов Забайкальского края к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т. С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вернуть заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
<Дата> представитель административного истца Министерства финансов <адрес> Лосева М.Н обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением об освобождении Министерства финансов <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по <адрес> от <Дата> по исполнительному производству N-ИП от <Дата>.
Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от <Дата> административное исковое заявление было оставлено без движения по мотивам того, что поданном административном иске в нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) отсутствуют сведения о привлечении в качестве соответчика Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес>, а в качестве заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному производству; не указано имя и отчество административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ермоленко Т.С., кроме того, отсутствуют сведения о вручении лицам, участвующим в деле, копии административного иска и приложенных к нему документов.
Указанные недостатки административному истцу было предложено устранить до <Дата>.
Копия данного определения получена административным истцом - <Дата> (л.д. 10).
<Дата> во исполнение вышеназванного определения от представителя административного истца Лосевой М.Н., поступило административное исковое заявление, в котором указаны имя и отчество судебного пристава-исполнителя Ермоленко Т.С., а также содержится отметка о получении искового заявления и приложенных к нему документов УФССП России по <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше определение.
Не согласившись с постановленным судьей определением, представитель административного истца Лосева МН. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение судьи отменить, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Оставляя заявление без движения, судья исходила из того, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ.
При этом исходила из того, что в нарушение ч. 1 ч. 1 ст. 126 КАС административный истец не представил сведений о вручении лицам, участвующим в деле, копии административного иска и приложенных к нему документов.
Отсутствие в заявлении сведений о привлечении в качестве соответчика Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес>, а в качестве заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному производству, не указание имени и отчества административного ответчика -судебного пристава-исполнителя Ермоленко Т.С. судья расценила в качестве неполного исполнения заявителем требований п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ.
Между тем, из представленного материала дела вопреки выводам судьи усматривается, что административном истцом были представлены сведения о вручении лицам, участвующим в деле, копии административного иска и приложенных к нему документов, о чем свидетельствует штамп УФССП России на исковом заявлении о получении данных документов <Дата>.
К заявлению приложено вынесенное судебным приставом исполнителем Ермоленко Т.С. постановление о взыскании исполнительского сбора, содержание которого позволяет однозначным образом установить имя и отчество судебного пристава-исполнителя. Текстовое содержание данного постановления свидетельствует, что имя и отчество судебного пристава-исполнителя были в полном объеме и правильно установлены судьей при изучении поданного в суд заявления и приложений к нему.
В силу главы 13 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса
В соответствии с п.3 ч.3 ст.135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.
В связи с изложенным, вывод судьи об оставлении иска без движения в связи с не указанием истцом иных ответчика и заинтересованного лица является ошибочным, так как определение круга участвующих в деле лиц относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
При таких обстоятельствах, не указание в исковом заявлении в качестве соответчика Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес>, а в качестве заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному производству, указание в исковом заявлении лишь инициалов судебного пристава-исполнителя вместо его полных имени и отчества не свидетельствует о таком нарушении требований ст.125 КАС РФ, которое препятствовало бы принятию заявления к производству суда.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у судьи не имелось законных оснований для оставления заявления без движения, а затем и его возвращения заявителю.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определения постановлены без соблюдения требований норм процессуального права, в связи с чем подлежат отмене, а административное исковое заявление как соответствующее положениям ст.ст. 125,126 КАС РФ подлежит принятию и направлению в районный суд для рассмотрения со стадии подготовки к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определения судьи Центрального районного суда <адрес> от <Дата> и <Дата> отменить.
Административное исковое заявление Министерства финансов <адрес> принять, и направить в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения со стадии подготовки к судебному разбирательству.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
