Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2344/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 33а-2344/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.,
при секретаре: Железниковой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия,
по апелляционному представлению военного прокурора Тамбовского гарнизона Иванченко В.А. на определение Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2019 года об оставлении административного иска без рассмотрения,
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, просил суд признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не постановкой на государственный кадастровый учет, не регистрацией прав собственности РФ, не оформлением прав правообладателя на постоянное (бессрочное) пользование зданием военкомата по г.Уварово, Уваровскому, Инжавинскому и Мучкапскому районам, г.Уварово и не внесением об этом сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - незаконным; обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить здание военного комиссариата по г.Уварово, Уваровскому, Инжавинскому и Мучкапскому районам Тамбовская области на кадастровый учет и оформить право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования на Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Определением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2019 года административное исковое заявление принято к производству суда и возбуждено административное дело.
Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2019 года административное исковое заявление военного прокуроар Тамбовского гарнизона оставлено без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, поскольку административное исковое заявление было принято к производству суда с нарушением норм процессуального закона, которые не были устранены административным истцом в процессе рассмотрения дела в установленный срок.
В апелляционном представлении военный прокурор Тамбовского гарнизона Иванченко В.А., утверждая об отсутствии предусмотренных законом оснований для оставления его административного искового заявления без рассмотрения, просит отменить указанное определение и направить дело в Уваровский районный суд для рассмотрения по существу. Полагает, что в административном исковом заявлении сведений и представленных в суд документов достаточно для рассмотрения дела по существу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, пришел к выводу, что административное исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и административным истцом не исполнено определение суда от 02.04.2019 г. о необходимости предоставления административного искового заявления, отвечающего требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что препятствует рассмотрению дела.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Пунктом 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении должны быть указаны требования к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Принимая 15 февраля 2019 года административное исковое заявление к производству суда, судья первой инстанции пришел к выводу, что административное исковое заявление подано с соблюдением требований, изложенных в статьях 124, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и не предлагал административному истцу уточнить требования административного искового заявления и представить какие-либо документы, кроме Устава ЦТУИО Министерства обороны Российской Федерации.
В определении от 02 апреля 2019 года суд, предлагая административному истцу составить административное исковое заявление в соответствии с требованиями статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал, что из административного искового заявления и пояснений к нему не представляется возможным установить, в чём заключается оспариваемое бездействие административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации (от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется административный ответчик); на соответствие каким нормативным правовым актам и их положений надлежит проверить оспариваемое бездействие.
К административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, а именно доказательства бездействия административных ответчиков; распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Тамбовской области от 25.07.2017 г. N 170-р, от 09.10.2008 г. N 387-р.
Вопреки данным доводам вышеуказанные сведения имеются в материалах дела, а имеющиеся документы достаточны для рассмотрения дела по существу.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения по пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и потому определение подлежит отмене с возвращением дела в суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Уваровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2019 года об оставлении административного иска без рассмотрения отменить, направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.
Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
