Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2343/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-2343/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Никитушкиной И.Н. и Пержуковой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Дубининой Р.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Никитушкиной И.Н.
административное дело по апелляционной жалобе Артёмова А.В. на решение Заволжского районного суда города Твери от 27.02.2020
по административному иску Артёмова А.В. об оспаривании постановлений, действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по Тверской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области,
установила:
09.12.2019 Артёмов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району города Твери Ногтевой С.В., выразившиеся в не направлении Артёмову А.В. копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него 64166,93 руб., не предоставлении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконными. Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении в отношении Артёмова А.В. исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления о взыскании с Артёмова А.В. исполнительского сбора в размере 5 740 руб.
В обоснование иска указано, что 29.11.2019 с расчетного счета административного истца были списаны денежные средства в размере 17833,07 руб. в виде судебной задолженности по постановлению судебного пристава-исполнителя. Однако истец постановлений от судебных приставов не получал.
Единственное гражданское дело, в котором истец принимал участие, рассматривалось Заволжским районным судом города Твери в 2017 году. 24.10.2017 он был признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, что послужило основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу. Ни о каких суммах взысканий с истца в решении не указано. В других судебных процессах истец с этого времени не участвовал. Никаких судебных повесток и извещений, а также копий судебных постановлений не получал.
При проверке Банка данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России по запросу фамилии должника "АртёмовА.В." им найдена задолженность в размере 64188,93 руб. по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ N судебным приставом - исполнителем ОСП по Заволжскому району города Твери Ногтевой С.В. и задолженность в размере 5 740 руб. по постановлению о взыскании исполнительного сбора.
О возбуждении исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен не был, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему по месту проживания:<адрес>, не поступала. Он был лишен возможности воспользоваться правом для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительное производство возбуждено по месту прежней регистрации истца в городе Твери, где он фактически не проживает с 2011 года.
Кроме того, при рассмотрении гражданского дела N 2-1112/20127 суду было известно его место жительства - <адрес>, по этому адресу ему направлялась вся судебная корреспонденция. Однако исполнительное производство возбуждено не по его месту проживания в <адрес>, а по прежнему месту жительства, по которому на основании решения суда он снят с регистрационного учета.
Определениями суда, занесенным в протоколы судебных заседани от 13.01.2020 и от 03.02.2020, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен начальник Заволжского РОСП УФССП России по Тверской области Гриневич А.П. и УФССП России по Тверской области, в качестве заинтересованного лица - Артёмова Е.К.
Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области Титанова И.Н. представила возражения на административный иск, в которых указано, что административным истцом не приведены нормы права, которые были нарушены ответчиком, не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов. При совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель руководствовался действующим законодательством об исполнительном производстве.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.
Решением Заволжского районного суда города Твери от 27.02.2020 административные исковые требования Артёмова А.В. оставлены без удовлетворения.
25.05.2020 в суд поступила апелляционная жалоба Артёмова А.В. на приведенное решение суда, срок на подачу которой восстановлен определением судьи от 27.05.2020.
В поданной жалобе заявитель просит об отмене обжалуемого решения суда, указывая, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства он уведомлен не был, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, соответственно о предоставлении срока для добровольного исполнения требований не знал, а потому постановление о взыскании исполнительского сбора незаконно.
Обращает внимание, что судебный пристав-исполнитель направил ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства 09.04.2019 по адресу, по которому он 30.03.2018 был снят с регистрационного учета на основании решения суда.
Копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не смог получить по не зависящим от него обстоятельствам.
Суд не дал оценки его доводам о том, что при рассмотрении гражданского дела суду было известно его место жительства в городе Саратове.
УФССП России по Тверской области принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность содержащихся в ней доводов.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда.
Рассматривая административный иск и принимая решение об отказе в его удовлетоврении, суд первой инстанции не учел, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Евстратовой Д.В., которая к участию в деле привлечена не была.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием к отмене решения суда является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционного представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Поскольку административное дело рассмотрено судом без привлечения к участию в деле судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Евстратовой Д.В., вынесшей оспариваемое постановление, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Твери от 27.02.2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Твери.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
