Определение Тверского областного суда от 22 июля 2020 года №33а-2342/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33а-2342/2020
Судья Тверского областного суда Пержукова Л.В.,
рассмотрев административное дело по частной жалобе администрации Заволжского района в городе Твери на определение Заволжского районного суда города Твери от 31.03.2020 об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Заволжского районного суда г.Твери от 20.01.2020 по административному делу по административному исковому заявлению администрации Заволжского района в городе Твери, главы администрации Заволжского района в городе Твери Синягина Д.Н. к Заволжскому межрайонному следственному отделу г. Твери СУ СК России по Тверской области, следователю Заволжского межрайонного следственного отдела г. Твери СУ СК России по Тверской области Королевой В.Ю. о признании незаконным представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления,
установил:
решением Заволжского районного суда г.Твери от 20.01.2020 в удовлетворении требований административного искового заявления администрации Заволжского района в городе Твери, главы администрации Заволжского района в городе Твери Синягина Д.Н. о признании незаконным представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, отказано.
Решение суда принято в окончательной форме 27.01.2020.
02.03.2020 не согласившейся с решением администрацией Заволжского района в городе Твери подана апелляционная жалоба (л.д.95-96) с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока её подачи (л.д.97).
Определением Заволжского районного суда города Твери от 31.03.2020 (л.д.119) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба возвращена администрации Заволжского района в городе Твери.
12.05.2020 от администрации Заволжского района в городе Твери поступила частная жалоба на определение суда от 31.03.2020, содержащая просьбу о восстановлении пропущенного процессуального срока её подачи.
Определением Заволжского районного суда города Твери от 13.05.2020 (л.д. 142-143) восстановлен пропущенный администрацией Заволжского района в городе Твери процессуальный срок подачи частной жалобы на определение суда от 31.03.2020.
Определением Заволжского районного суда города Твери от 13.05.2020 (л.д.144-146) частная жалоба на определение суда от 31.03.2020 оставлена без движения, предоставлен срок для исправления указанных в определении недостатков - по 08.06.2020 включительно. Недостатки жалобы были исправлены в установленный в определении суда срок.
В частной жалобе на определение суда от 31.03.2020 администрация Заволжского района в городе Твери просит об его отмене, указывая, что решение суда было размещено на официальном сайте Заволжского районного суда г.Твери 05.02.2020, а было получено подателем жалобы на бумажном носителе только 10.02.2020.
Статьёй 299 КАС РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу, а также основания, по которым оно считает решение неправильным, несоблюдение данных требований является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Учитывая, что резолютивной части решения суда для составления мотивированной апелляционной жалобы, содержащей основания, по которым её податель считает решение суда незаконным, недостаточно, осуществление судебной защиты в той степени, в которой сторона имеет право и обязана предоставлять доказательства в обоснование своей позиции, невозможно. При этом апелляционная жалоба была подана в течение месяца со дня размещения решения суда на его официальном сайте.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения судебного заседания.
Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Отказывая административному истцу в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска данного срока, объективно исключавших возможность своевременной подачи апелляционной жалобы.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда соглашается и не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда.
Согласно протоколу судебного заседания от 20.01.2020 резолютивная часть решения суда была оглашена в судебном заседании, в котором принимала участие представитель административного истца Абраменко Е.И. Решение суда принято в окончательной форме 27.01.2020, следовательно, срок подачи апелляционной жалобы истекал 27.02.2020.
Аудиозапись судебного заседания от 20.01.2020 содержит сведения, предусмотренные п.16 ч. 1 ст. 205 КАС РФ, а также сведения о сроке составления мотивированного решения суда в соответствии с ч. 2 ст.177 КАС РФ.
Копия обжалуемого решения была получена администрацией Заволжского района города Твери 10.02.2020 (л.д.94), то есть за 17 дней до истечения процессуального срока подачи апелляционной жалобы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок. Подобных обстоятельств в настоящем деле ни районным судом, ни судьёй апелляционной инстанции не установлено.
Сведений об ознакомлении представителей администрации Заволжского района в городе Твери с материалами дела, в том числе с мотивированным решением суда, составленным в установленный ч. 2 ст. 177 КАС РФ срок, после принятия судом решения дело не содержит, соответственно, для составления апелляционной жалобы совершение данного процессуального действия не потребовалось. Решение суда, как указывает сам заявитель, было размещено на сайте суда 05.02.2020, скриншот соответствующей страницы сайта приложен к апелляционной жалобе (л.д. 101).
Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих подаче апелляционной жалобы в предусмотренный законом срок при проявлении должных заботливости и осмотрительности, её подателем не представлено.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы не имеется, и при указанных обстоятельствах обоснованно отказал в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока.
Определение суда является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с нормами процессуального права при правильном их применении, отмене или изменению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Заволжского районного суда города Твери от 31.03.2020 об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Заволжского районного суда г.Твери от 20.01.2020 оставить без изменения, частную жалобу администрации Заволжского района в городе Твери - без удовлетворения.
Судья Л.В. Пержукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка