Определение Кемеровского областного суда от 04 марта 2020 года №33а-2340/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 марта 2020 года Дело N 33а-2340/2020
"4" марта 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области на определение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 31 января 2020 года
административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Кемеровской области к Филину Сергею Геннадьевичу о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС N 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском просила взыскать с Филина С.Г. задолженность в общем размере 7 316,74 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2340 рублей и пени по данному налогу за период времени с 02.12.2016 по 25.05.2017 в размере 137 рублей; по транспортному налогу за 2017 г. в размере 1918 рублей и пени по данному налогу за период времени с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 31,50 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 2 876 рублей и по пени по данному налогу за период времени с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 47,24 руб.
Определением судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 31 января 2020 года постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Кемеровской области к Филину Сергею Геннадьевичу о взыскании задолженности по налогам, оставить без движения;
предоставить административному истцу срок до 14 февраля 2020 года для устранения выявленных недостатков заявления;
разъяснить, что в случае невыполнения указаний судьи в установленный срок административное исковое заявление будет считается неподанным и возвращено подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.
В частной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области Игнатьева Е.А. просит определение судьи отменить.
Указывает на то, что конверт со всеми документами, направленными в адрес Филина С.Г. и возвращенный в Инспекцию с отметкой "истек срок хранения", направлены в адрес ответчика 24.12.2019 г. по последнему известному адресу, указанному в адресной справке, и вернулся обратно в Инспекцию 28.01.2020 г. с отметкой почтового отделения связи "истек срок хранения".
Также, из разъяснений, содержащихся в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними.
Вручить копию административного искового заявления и приложенные к нему документы, либо представить другие доказательства отправки указанных документов и их получения не представляется возможным, так как административный ответчик фактически уклоняется от получения искового заявления.
Считает, что ими к административному исковому заявлению Филину С.Г. были приложены надлежащие документы, подтверждающие направление административного иска ответчику и не получение им иска по обстоятельствам, зависящим от него.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 7 ст. 125 КАС РФ предусмотрено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Из материала усматривается, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Кемеровской области обратилась с административным исковым заявлением к Филину С.Г. о взыскании задолженности по налогам.
Суд оставил административное исковое заявление без движения в связи с тем, что приложенный к административному исковому заявлению конверт с вышеуказанными документами, направленный в адрес административного ответчика и возвращенный в Межрайонную ИФНС N 12 по Кемеровской области подтверждает лишь направление административного иска со всеми приложенными документами в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией с простым уведомлением. Сведений о получении административным ответчиком административного искового заявления со всеми приложенными документами суду не представлено.
Судебная коллегия считает этот вывод суда неправильным по следующим основаниям.
Согласно п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).
При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Административный истец выполнил требования закона, направил административному ответчику копию административного искового заявления и необходимые документы по его адресу, однако последний не получил данные документы по причинам зависящим от него.
При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 31 января 2020 года отменить.
Материал направить в тот же суд на стадию принятия административного искового заявления.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка