Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2336/2021
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33а-2336/2021
Липецкий областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Федосовой Н.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания материал N 9а-245/2021 по частной жалобе административного истца Куклина Сергея Васильевича на определение судьи Советского районного суда города Липецка от 01 июня 2021 года, которым постановлено:
"Отказать Куклину Сергею Васильевичу в принятии административного искового заявления к Прокуратуре Липецкой области, Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуре о признании факта гибели рыбы и всего живого на водном объекта".
УСТАНОВИЛА:
Куклин С.В. обратился в суд с административным иском к Прокуратуре Липецкой области, Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуре о признании факта гибели рыбы и всего живого на водном объекте.
Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе Куклин С.В. просит отменить определение суда и рассмотреть требования по существу, поскольку фактически он обжалует действия (бездействия) Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры по факту гибели рыбы и всего живого на водном объекте, его права нарушены, поскольку произошла экологическая катастрофа.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно пункту1статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящимКодексоми другими федеральными законами.
Судья, отказывая в принятии данного административного искового заявления, правильно указывает на то, что суды в порядке КАС РФ не устанавливают какие-либо факты.
Вместе с тем, как следует из содержания административного иска Куклина С.В., последний, указывает в нем на незаконность действия (бездействия) Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в результате проверки по факту гибели рыбы и всего живого на водном объекта - пруде <адрес>.
Вывод суда о том, что заявленные требования не влекут восстановления каких-либо его прав, является преждевременным на стадии решения вопроса о принятии иска.
В иске истец также ссылается на причинение ему моральных страданий, на защиту чести и достоинства.
Судья указывает, что данные требования рассматриваются в порядке искового производства, вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии иска.
В силу п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В данном случае судье следует определиться с требованиями, изложенными в административном иске истцом Куклиным С.В., предложить административному истцу уточнить свои требования, в том числе и относительно указанных им ответчиков, определиться с видом судопроизводства заявленных требований.
Таким образом, судья на стадии принятия административного иска дал не верную оценку, содержащихся в административном исковом заявлении доводов и требований, и пришел к ошибочному выводу об отказе в его принятии, а потому определение подлежит отмене и направлению в суд на новое решение вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Советского районного суда города Липецка от 01 июня 2021 года отменить, административное исковое заявление Куклина Сергея Васильевича направить в Советский районный суд города Липецка на новое решение вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья <данные изъяты> Федосова Н.Н.
Копия верна
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
