Определение Смоленского областного суда от 01 сентября 2020 года №33а-2336/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 сентября 2020 года Дело N 33а-2336/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Холикова Е.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Шубина А.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 1 июня 2020 года,
установила:
Шубин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об отмене решения об окончании исполнительного производства.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) административное исковое заявление Шубина А.А. оставлено без движения на основании п.п. 9, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Заявителю предложено в срок до (дата) устранить отмеченные недостатки. Разъяснено, что в противном случае административное исковое заявление считается неподанным и будет возвращено со всеми приложенными к нему документами.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 1 июня 2020 года административное исковое заявление Шубина А.А. возвращено.
В частной жалобе Шубин А.А. просит определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 1 июня 2020 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для принятия к рассмотрению. Ссылается на выполнение всех указаний судьи в установленный срок путем направления в адрес суда ходатайства, содержащего все недостающие сведения для принятия административного иска к рассмотрению.
В силу положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.
Административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и приложенные к нему документы должны соответствовать требованиям ст. ст. 125, 126, 220 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Основания оставления без движения административного искового заявления регламентированы ст. ст. 125, 126 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии со статьей 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что в установленный срок административным истцом не были устранены недостатки заявления.
С данным выводом согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела, определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) административное исковое заявление Шубина А.А. оставлено без движения, заявителю предложено в срок до (дата) устранить отмеченные недостатки.
Сведений о дате направления в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области для вручения осужденному Шубину А.А. копии определения судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата), а также получении административным истцом копии указанного определения в материалах дела не содержится.
(дата) Шубиным А.А. подано ходатайство во исполнение определения судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области для направления в Ленинский районный суд г. Смоленска.
(дата) начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области направлено ходатайство Шубина А.А. в Ленинский районный суд г. Смоленска (л.д. N).
Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 5 ст. 93 КАС РФ).
Поскольку Шубиным А.А. были устранены отмеченные судьей недостатки (дата) в письменном ходатайстве, учитывая то, что заявитель находится в местах лишения свободы, где он по объективным причинам не в состоянии полностью самостоятельно контролировать оборот почтовой корреспонденции (в том числе судебной), исходя из принципа равного доступа к правосудию, усматриваю предусмотренные процессуальным законом основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и считает необходимым передать материал по заявлению Шубина А.А. в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судья Смоленского областного суда
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 1 июня 2020 года отменить, материал по заявлению Шубина А.А. направить в Ленинский районный суд г. Смоленска для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Судья Холикова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка