Дата принятия: 23 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2336/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2018 года Дело N 33а-2336/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Склярука С.А.,
судей Сафроновой Л.И., Сабаевой И.Н.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Орловской области к Ибоян Эрикназ Камиловне о взыскании задолженности по земельному налогу,
по апелляционной жалобе представителя Ибоян Э.К. по доверенности Даниелян Асмик Сосевны на решение Орловского районного суда Орловской области от 14 июня 2018 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Орловской области (далее по тексту - МРИ ФНС N 8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ибоян Э.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени.
С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства административного дела требований административного искового заявления просила взыскать с Ибоян Э.К. задолженность по земельному налогу за земельный участок, находящийся в её собственности, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу :Орловская область, Орловский район, п.<...>, ул.<...>, за 2016 год в сумме 152 560 руб.
В суде первой инстанции представитель налоговой инспекции поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.
Представитель административного ответчика Ибоян Э.К. по доверенности Даниелян А.С. уточненные исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Ибоян Э.К. по доверенности Даниелян А.С. просит отменить решение районного суда, как незаконное и необоснованное.
Приводит доводы о том, что при исчислении суммы земельного налога за 2015 год налоговым органом были использованы недостоверные сведения кадастровой оценки земельных участков, в связи с чем, налоги начислены неправомерно.
Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом принесены возражения.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания по уважительным причинам не обратились, судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), части 2 статьи 306 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.
На основании статьи 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.
Пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Налоговым периодом признается календарный год (статья 393 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с главой 31 НК РФ на территории Орловской области установлен и введен в действие земельный налог Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 17 ноября 2005 года N 77/811-ГС "Об установлении земельного налога" определены ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками.
Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.
Положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривается, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2 статьи 286 КАС РФ).
Как видно из материалов дела и установлено судом, основанием для обращения административного истца с требованием о взыскании недоимки послужило неисполнение Ибоян Э.К., владеющей земельными участками с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, п.<...>, ул.<...>, и земельным участком с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, п.<...>, обязанности по уплате в установленный законом срок земельного налога.
В связи с чем, в адрес Ибоян Э.К. в установленном законом порядке 30 августа 2017 г. направлялось налоговое уведомление N 1214250 с указанием на необходимость уплаты в срок до 1 декабря 2017 г. в том числе земельного налога за 2016 г. в размере 152569 рублей (л.д.14-15).
В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом Ибоян Э.К. было направлено требование N8532 по состоянию на 6 декабря 2017 г. об уплате налога и пени, установлен срок исполнения до 17 января 2018 г.(л.д.17-18).
На основании судебного приказа N 2а-181/2018 от 6 февраля 2018 г., вынесенного мировым судьей судебного участка N4 Орловского района Орловской области, с Ибоян Э.К. взыскана задолженность по земельному налогу и пени, начисленную на эту задолженность, который был отменен по заявлению Ибоян Э.К. 20 февраля 2018 г.
С административным иском МРИ ФНС России N8 по Орловской области обратилась в районный суд 24 апреля 2018 года.
Разрешая спор и удовлетворяя уточненные административные исковые требования МРИ ФНС N 8 по Орловской области, суд первой инстанции, проверив порядок и процедуру взыскания земельного налога по земельному участку с кадастровым номером <...>, расположенному по адресу: Орловская область, Орловский район, п.<...>, ул.<...> за 2016 год, сроки направления требования, сроки обращения в суд, отклонив доводы представителя административного ответчика о применении при исчислении налога за 2015 год не действующей кадастровой стоимости земельного участка, пришел к верному выводу о соблюдении административным истцом порядка и процедуры взыскания налога, о наличии обязанности у административного ответчика по уплате земельного налога за спорный период, в связи с чем, взыскал задолженность по земельному налогу за 2016 год.
Материалами дела опровергается довод апелляционной жалобы о неправомерном начислении земельного налога за 2015 год, так как предметом уточненных исковых требований являлся земельный налог за 2016 год, обоснованность начислений которого подтверждена расчетом налогового органа и сведениями филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области о стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> для налогообложения за 2016 год в размере <...> рублей, которая внесена в Единый государственный реестр недвижимости 26.05.2015 (л.д.45-46).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога за 2016 год, о соблюдении административным истцом сроков направления уведомления, выставления требования и сроков на обращение в суд.
При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований налогового органа и
обоснованно взыскал с Ибоян Э.К. задолженность по земельному налогу за 2016 г. в размере 152 560 руб.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах и верном применении налогового законодательства, поэтому оснований для их переоценки не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правового значения не имеют, так как относятся к периоду 2015 года, в то время как налог взыскан за 2016 год, а также не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вследствие чего не могут быть приняты судебной коллегией.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Орловского районного суда Орловской области от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Ибоян Эрикназ Камиловны по доверенности Даниелян Асмик Сосевны без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
