Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2335/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-2335/2020
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Никитушкиной И.Н. и Пержуковой Л.В.,
с участием прокурора Голодковой А.А.
при секретаре судебного заседания Дубининой Р.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Пержуковой Л.В.
административное дело по апелляционному представлению Бежецкого межрайонного прокурора на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22.06.2020 по административному исковому заявлению МО МВД России "Бежецкий" по Тверской области об установлении административного надзора в отношении Николаева С.А., которым постановлено:
"Административное исковое заявление МО МВД России "Бежецкий" об установлении административного надзора и административных ограничений Николаеву С.А. - удовлетворить.
Установить административный надзор, в отношении Николаева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, места регистрации не имеющего, проживавшего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 года и установить следующие ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, запрещение выезда за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа внутренних дел, запрещение посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Разъяснить Николаеву С.А., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России "Бежецкий" или поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России "Бежецкий" может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.
Разъяснить Николаеву С.А., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Судебная коллегия
установила:
05.06.2020 МО МВД России "Бежецкий" по Тверской области обратилось в суд с приведенным административным иском, в котором просило установить в отношении Николаева С.А. административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в МО МВД России "Бежецкий" 4 раза в месяц в дни, установленные этим органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить выезд за пределы проживания - Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмунициапльного отдела МВД России "Бежецкий"), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.
В судебном заседании представитель административного истца просил суд заявленные требования удовлетворить.
Административный ответчик не возражал против установления административного надзора.
Помощник Бежецкого межрайонного прокурора Буркова М.В. дала заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
29.06.2020 в суд поступило апелляционное представление Бежецкого межрайонного прокурора, содержащее просьбу об изменении решения суда путем дополнения его резолютивной части следующим: срок административного надзора в отношении Николаева С.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В суде апелляционной инстанции прокурор Голодкова А.А. полагала, что апелляционное представление должно быть удовлетворено.
Иные участники процесса, будучи извещенными о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседании не явились, в связи с чем, на основании положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Порядок рассмотрения дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентирован главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Николаев С.А. осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 23.10.2017 по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Фрунзенского районного суда г.Санкт-Петербурга от 12.03.2019 Николаев С.А. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 02 дня.
26.03.2019 Николаев С.А. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок: 5 месяцев 2 дня.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждено, что Николаев С.А., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, пришел к верному выводу об удовлетворении административного иска, поскольку установление в отношении Николаева С.А. административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая при этом образ его жизни и обстоятельства совершения им преступления и правонарушений.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
Установленные Николаеву С.А. административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом личности Николаева С.А., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против собственности, в течение года совершившего два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризующегося по месту жительства.
Вместе с тем, разрешая настоящее дело, суд первой инстанции не в полной мере учел положения Федерального закона N 64-ФЗ.
Так, согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В нарушение данной нормы решением суда начало исчисления срока административного надзора не определено.
В связи с изложенным судебная коллегия пришла к выводу о соответствующем изменении принятого судом решения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить.
Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22.06.2020 изменить, дополнив резолютивную часть решения абзацем следующего содержания: "Срок административного надзора в отношении Николаева С.А. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
