Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 19 ноября 2020 года №33а-2334/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-2334/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:







председательствующего


Качура И.О.,




судей


Неволиной Е.В., Лихачевой С.А.,




при секретаре


Синцовой Ю.В.,




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курильского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Курильский городской округ", Департаменту по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Курильский городской округ" на решение Курильского районного суда от 31 августа 2020 года, которым административный иск прокурора удовлетворен.
Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования "Курильский городской округ", Департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" в период с 30 мая 2020 года по 25 июня 2020 года по непринятию мер к организации по разработке и утверждению технического плана объекта капитального строительства, а также по необеспечению ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, расположенных в <адрес>.
На администрацию муниципального образования "Курильский городской округ", Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к разработке и утверждению технического плана автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, а также принять меры к обеспечению ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, расположенных в <адрес>.
Изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
30 июля 2020 года прокурор Курильского района обратился в суд с настоящим административным иском, указав на выявленные нарушения органа местного самоуправления при реализации программных мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016-2025 годы". В рамках реализации указанной программы запланированы мероприятия по реконструкции автомобильной дороги <адрес> (<адрес> ПК <данные изъяты>. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования "Курильский городской округ" и АО "Д. " заключен муниципальный контракт на реконструкцию указанной автомобильной дороги, в рамках исполнения которого фактические работы завершены в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, автомобильная дорога <адрес> (<адрес> ПК 149<данные изъяты>) до настоящего времени не введена в эксплуатацию по причине отсутствия технического плана дороги, который в соответствии с требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации должна предоставить администрация муниципального образования "Курильский городской округ". Бездействие по введению реконструируемой автомобильной дороги в эксплуатацию администрации муниципального образования "Курильский городской округ", Департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц по недостижению реализации вышеуказанной федеральной целевой программы.
Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Курильский городской округ", Департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" по непринятию мер к организации по разработке и утверждению технического плана объекта капитального строительства, а также по необеспечению ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, расположенных в <адрес>.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования "Курильский городской округ", Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к разработке и утверждению технического плана автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, а также принять меры к обеспечению ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, расположенных в <адрес>.
В судебном заседании прокурор Романова А.С. требования поддержала, представитель администрации муниципального образования "Курильский городской округ" Чертвертуха Д.А. иск не признал.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое администрация муниципального образования "Курильский городской округ" в апелляционной жалобе просит отменить.
До начала рассмотрения дела по существу в суд апелляционной инстанции поступило заявление исполняющего обязанности прокурора Курильского района Воронина К.Е. об отказе от административного иска и прекращении производства по делу.
В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
На основании частей 1 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Учитывая, что отказ от требований заявлен прокурором до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу, не нарушает требований федерального закона, прав и законных интересов других лиц, связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора от заявленных требований.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Как следует из положений пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ исполняющего обязанности прокурора Курильского района Воронина К.Е. от административного иска. Решение Курильского районного суда от 31 августа 2020 года отменить. Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Курильского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Курильский городской округ", Департаменту по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав прекратить.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.







Председательствующий
Судьи


Качура И.О.
Неволина Е.В.
Лихачева С.А.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка