Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2331/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 33а-2331/2021
Дело N 2а-994/2021 председательствующий-судья Ткаченко Т.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33а-2331/2021
гор. Брянск 03 августа 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Апокиной Е.В., Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Романова С.В. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 13 мая 2021 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Романову Сергею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение суда не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Романов С.В. отбывает наказание по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Романов С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года. Освобождается Романов С.В. 10 июня 2021 года, убывает по избранному месту жительства: <адрес>. Просило суд установить Романову С.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года, а именно сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), и установить административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить посещение мест с массовым пребыванием детей и запретить пребывание вблизи школьных и дошкольных учреждений; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территорий избранного места жительства или пребывания после освобождения.
Административный ответчик Романов С.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против удовлетворений административного искового заявления.
Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, представившего письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 13 мая 2021 года административное исковое заявление ФКУ "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области удовлетворено. В отношении Романова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 10 июня 2021 года по отбытии наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 9 июня 2024 года. Романову С.В. установлены следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить посещение мест с массовым пребыванием детей и запретить пребывание вблизи школьных и дошкольных учреждений; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы Брянской области. Указано, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки Романова Сергея Владимировича на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный истец Романов С.В. просит решение суда отменить в части ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий в дневное время и в части запрета выезда за пределы Брянской области. Считает установленные ограничения чрезмерно суровыми. Указывает, что планирует трудоустроиться за пределами Брянской области.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Фокинского района г.Брянска Нестеров В.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Романов С.В., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношений совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 1, пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешений административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Карачевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года Романов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24 декабря 2019 года.
Освобождается Романов С.В. из мест лишения свободы 10 июня 2021 года, убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.
Какие-либо изменения, улучшающие положение Романова С.В. в уголовный закон не вносились.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Романов С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области с 10 января 2020 года. За период отбывания наказания в предыдущих местах лишения свободы взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не" имеет, администрацией учреждения не поощрялся. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Романов С.В. имеет 2 взыскания, которые в установленном законом порядке не погашены, а также 4 поощрения от администрации учреждения. Порядок отбывания наказания, обязанности, установленные УИК РФ и ПВР ИУ, выполняет в связи с предъявленными к нему требованиями. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Решением комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области 24 января 2020 года Романов С.В. поставлен на профилактический учет как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными отряда, посещает, однако воспринимает их как меру принуждения, правильные выводы для себя делает не всегда, библиотеку посещает. Досуг проводит за-просмотром телевизора. Имеет неполное среднее образование. Отбывая меру наказания, обучается в ВСОШ N 11. Трудоспособен, трудоустроен в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области с 2 октября 2020 года в должности подсобного рабочего участка деревообработки по 1 разряду со сдельной оплатой труда. К порученной работе относится добросовестно, задания выполняет качественно и в срок. В коллективе осужденных не общителен, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной категории направленности. В беседах индивидуального характера открыт, искренен не всегда. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке.
Установлено, что судимость по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года, в соответствии с пунктом части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, отметив, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, исходил из того, что Романов С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2019 года по части 1 статьи 134 УК РФ, которое относится к преступлению средней тяжести, при рецидиве преступлений, пришел к выводу о том, что административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к Романову С.В. об установлении административного надзора обоснован и подлежит удовлетворению.
С учетом личности Романова С.В., фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд посчитал необходимым установить в отношении него ограничения заявленные административным истцом.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, не установлено.
Обжалуемое решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; решение суда является законным и обоснованным.
Довод жалобы о том, что установленный административный надзор является чрезмерно суровым наказанием, судебная коллегия отклоняет, так как установленный срок административного надзора и административные ограничения соответствуют положениям Закона об административном надзоре. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за лицом, имеющим непогашенную судимость и освобожденным из мест лишения свободы, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Доводы апелляционной жалобы Романова С.В. об отмене административных ограничений судебная коллегия находит несостоятельными.
Административные ограничения в отношении Романова С.В. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.
Каких-либо обстоятельств, которые бы в силу норм Закона об административном надзоре, позволяли смягчить установленные Романова С.В. меры административного надзора, жалоба заявителя не содержит.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Романову С.В., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 13 мая 2021 года без изменения, апелляционную жалобу административного истца Романова С.В. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Фокинский районный суд города Брянска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Е.В.Сидоренкова
Судьи Е.В.Апокина
И.М.Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
