Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2328/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33а-2328/2019
гор. Брянск 6 июня 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
Зубковой Т.И.,
Апокиной Е.В., Ильюхиной О.Г.,
рассмотрела административное дело по частной жалобе представителя административного истца Фокинской районной администрации г.Брянска по доверенности Давыдовой О.П. на определение Фокинского районного суда г.Брянска от 4 апреля 2019 года об оставлении без удовлетворения заявление представителя Фокинской районной администрации г.Брянска Давыдовой О.П. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Фокинского районного суда города Брянска от 25 января 2019 года по административному делу по административному иску Фокинской районной администрации г.Брянска к УФССП России по Брянской области, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Цыркуновой Ю.В. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Фокинского районного суда города Брянска от 25 января 2019 года оставлены без удовлетворения исковые требования Фокинской районной администрации г.Брянска к УФССП России по Брянской области, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Цыркуновой Ю.В. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Не согласившись с указанным решением, представитель административного истца по доверенности Давыдова О.П. подала апелляционную жалобу, заявив при этом о восстановлении процессуального срока на ее подачу в связи с тем, что обжалуемое решение получено 15 февраля 2019 года.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Определением Фокинского районного суда г.Брянска от 4 апреля 2019 года заявление представителя Фокинской районной администрации г.Брянска Давыдовой О.П. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель административного истца Фокинской районной администрации г.Брянска по доверенности Давыдова О.П. просит отменить указанное определение суда, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы. Ссылается на несогласие с выводами суда об отсутствии уважительных причин для пропуска процессуального срока. Обращает внимание, что представитель администрации не присутствовал при оглашении решении, о порядке и сроках его обжалования не знал, копию решения получил по почте 15.02.2019 г. Кроме того, мотивированное решение изготовлено 30.01.2019 г., а краткая апелляционная жалоба подана в суд 28.02.2019 г. Полагает, что суду необходимо было оставить без движения краткую жалобу и предоставить срок для устранения недостатков.
В соответствии с положениями части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решение постановлено Фокинским районным судом города Брянска 25 января 2019 года.
Согласно почтовому уведомлению копия решения получена административным истцом 15 февраля 2019 года. Сведений о получении административным истцом копии решения суда ранее указанной даты материалы дела не содержат.
Краткая апелляционная жалоба на указанное решение суда подана Фокинской районной администрацией г.Брянска 01 марта 2019 года, мотивированная - 14 марта 2019 года.
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции руководствовался ст. 298, ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ и исходил из того, что представителем Фокинской районной администрации г.Брянска не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование решения суда от 25 января 2019 года. Обстоятельств, не зависящих от воли главы администрации, либо уполномоченных сотрудников, исключающих возможность своевременной подачи апелляционной жалобы, не представлено.
Суд пришел к выводу, что с момента получения истцом обжалуемого решения у него имелась реальная возможность до истечения срока обжалования (около двух недель) обратиться в суд с апелляционной жалобой.
С указанным выводом судебная коллегия не соглашается, поскольку он основан на неправильном применении закона и без учета обстоятельств, имеющих значение.
В соответствии с частью 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Частью 1 статьи 298 КАС РФ установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 174 КАС РФ в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.
Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (часть 1 статьи 182 КАС РФ).
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1 статьи 95 КАС РФ).
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (часть 2 статьи 95 КАС РФ).
В нарушение приведенных законоположений, отказывая в восстановлении процессуального срока, суд исходил из даты объявления решения суда - 25 января 2019 г., а не изготовления мотивированного судебного акта - 30 января 2019 г., а также без учета подачи административным истцом краткой апелляционной жалобы и получения её судом 1 марта 2019г.
При этом судом оставлено без внимания, что подача немотивированной апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям ст. 299 КАС РФ не может являться основанием для отказа в восстановлении процессуального срока, поскольку в соответствии со ст. 300 КАС РФ такое обстоятельства является основанием для оставления жалобы без движения.
Таким образом, процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы мог быть восстановлен административному истцу, так как апелляционная жалоба подана им в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
При таких обстоятельствах, определение Фокинского районного суда г.Брянска от 4 апреля 2019 года подлежит отмене, процессуальный срок восстановлению, а дело направлению в тот же суд для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Фокинского районного суда г.Брянска от 4 апреля 2019 года отменить.
Восстановить административному истцу Фокинской районной администрации г.Брянска срок подачи апелляционной жалобы на решение Фокинского районного суда города Брянска от 25 января 2019 года по административному делу по административному иску Фокинской районной администрации г.Брянска к УФССП России по Брянской области, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Цыркуновой Ю.В. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Материалы административного дела направить в тот же суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Т.И.Зубкова
Е.В.Апокина
О.Г.Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
