Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2324/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-2324/2020
21 октября 2020 года
г. Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Хмельниковой Е.А.
при секретаре Поповой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Кленяева Петра Петровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области, ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя с апелляционной жалобой административного истца Кленяева Петра Петровича на решение Ухоловского районного суда Рязанской области от 7 июля 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кленяев П.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных требований указав, что 17 июля 2017 года на основании исполнительного листа N от 10.07.2017, выданного Ухоловским районным судом Рязанской области, было возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения - взыскание с КООПХОЗа "Виктория" в пользу Кленяева П.П. задолженности в сумме 675 925 руб. Кленяев П.П. указывает, что исполнительное производство окончено 26 декабря 2019 года, о чем ему стало известно лишь 14 февраля 2020 года, при этом никакой информации о ходе исполнительного производства в его адрес не поступало.
Ссылаясь на неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей по своевременному вынесению постановлений о принятии результатов оценки арестованного имущества, направлению постановлений с результатами оценок в адрес взыскателя, вынесению постановлений о передаче имущества должника на реализацию, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области Старостиной К.М., выразившееся в неисполнении своевременно требований, содержащихся в исполнительном листе N от 10.07.2017, выданном Ухоловским районным судом Рязанской области, в неисполнении обязанностей по направлению в адрес взыскателя результатов оценки имущества от 30.03.2018 и 12.03.2019, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области Старостиной К.М., выразившиеся в несвоевременном принятии результатов оценки арестованного имущества, подготовленных 30 марта 2018 года, в несвоевременной передаче арестованного имущества на торги на основании отчета об оценке от 30.03.2018, в несвоевременном принятии результатов повторной оценки арестованного имущества, подготовленных 16 января 2019 года, в несвоевременном вынесении постановления о передаче имущества должника на реализацию от 24.09.2018, подготовленного на основании отчета об оценке от 30.03.2018, в несвоевременном назначении повторной оценки арестованного имущества.
Решением Ухоловского районного суда Рязанской области от 7 июля 2020 года в удовлетворении административного иска Кленяеву П.П. отказано.
В апелляционной жалобе Кленяев П.П. ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, необоснованность решения, отсутствие оценки допущенного административным ответчиком бездействия.
Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пп. 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В своем административном иске Кленяев П.П. оспаривает действия и бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства N, взыскателями по которому помимо административного истца Кленяева П.П. являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Таким образом, указанные лица должны быть привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. Судом первой инстанции они к участию в деле не привлекались, о времени и месте судебного заседания не извещались.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду, помимо устранения указанных процессуальных недостатков, следует учесть, что в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения административного дела данной категории, являются соответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и соблюдение прав административного истца.
В связи с этим при новом рассмотрении административного дела суду необходимо установить, имели ли место указанные административным истцом нарушения законодательства об исполнительном производстве и повлекли ли они нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ухоловского районного суда Рязанской области от 7 июля 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Кассационная жалоба может быть подана через Ухоловский районный суд Рязанской области во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
