Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2324/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-2324/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора Борисовой Е.С.,
при секретаре Якушевой К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Новикову Евгению Сергеевичу об установлении административного надзора, поступившее с апелляционной жалобой Новикова Е.С. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 17 июня 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Новикова Евгения Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 11.09.2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Курской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 6.00 часов".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., объяснения Новикова Е.С., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Борисовой Е.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Новикову Е.С. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Новиков Е.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области. 13.03.2018 года осужден Курчатовским городским судом Курской области по ст. 166 ч.2 п.А,В УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока: 13.03.2018 года, окончание срока: 11.09.2020 года. Новиков Е.С. относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным, поскольку он совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в его действиях было установлено наличие опасного рецидива. Просили установить в отношении Новикова Е.С. административный надзор на срок 8 лет и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запреть выезда за пределы Курской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 6.00 часов за исключением работы в ночное время.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Новиков Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, извещались надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Часть 2 ст. 3 Закона устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что Новиков 13.03.2018 года осужден Курчатовским городским судом Курской области по ст. 166 ч.2 п.А,В УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.
Новиков Е.С. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а так же учитывая требования вышеназванного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Новикова Е.С. административного надзора.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.п.3,4,5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Новиковым Е.С. преступления, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий, судом в отношении Новикова Е.С. установлен административный надзор, а также в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлены административные ограничения. Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает. Административные ограничения, установленные судом соответствуют положениям Федерального закона N 64-ФЗ и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, характеристике его личности.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В тоже время судебная коллегия по административным делам полагает необходимым изменить решения суда в части начала даты исчисления срока административного надзора и его окончания.
Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В связи с тем, что Новиков Е.С., как следует из его объяснений, 27 июля 2020 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, в соответствии с приведенными разъяснениями суд апелляционной инстанции полагает необходимым установить начало срока административно надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания до 27 июля 2028 года.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 17 июня 2020 года изменить.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: "Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Новикова Евгения Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 27.07.2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Установить следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Курской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 6.00 часов".
Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
