Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 января 2019 года №33а-2323/2018, 33а-14/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 33а-14/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Ермаковой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного истца Ломтевой Ольги Александровны на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Ломтева О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства.
В обоснование указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 26 сентября 2018 г. было окончено исполнительное производство N 13111/18/13016-ИП о взыскании в её пользу алиментов с Ломтева А.И. на содержание несовершеннолетней дочери, поскольку должник имеет постоянное место работы и исполнительный документ должен быть направлен по месту его работы для удержания периодических платежей.
Считает указанное постановление незаконным, потому как судебный пристав-исполнитель фактически проигнорировал её ходатайства, не установил иные виды заработка должника, при том, что она сообщала, что он является учредителем юридического лица, имеется информация, что должник является владельцем жилых помещений и двух транспортных средств грузового назначения, которые может использовать для получения дохода.
Считает, что в результате действий судебного пристава-исполнителя неправильно определён размер денежных сумм, подлежащих взысканию.
В связи с этим просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 26 сентября 2018 г. об окончании исполнительного производство N 13111/18/13016-ИП и обязать старшего судебного пристава ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия отменить указанное постановление, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быкову Е.А. направить запросы, указанные в ходатайствах взыскателя Ломтевой О.А. от 8 августа и 26 сентября 2018 г. и произвести перерасчёт с 15 августа 2018 г. по настоящее время суммы алиментов с учётом сведений о реальном доходе должника (т.1, л.д. 1-4, 190-193).
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано (т.1, л.д. 204-208).
В апелляционной жалобе административный истец Ломтева О.А. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что на момент отмены оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не принял исчерпывающих мер для установления имущественного положения должника, не установил его фактическое место жительства для передачи исполнительного производства для исполнения по указанному месту, что привело к неправильному расчёту подлежащих взысканию в качестве алиментов денежных сумм. С учётом ответов, которые будут получен по запросам необходимо произвести перерасчёт суммы алиментов (т.1, л.д. 218-221).
В судебное заседание административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Кукуев А.В. и заинтересованное лицо Ломтев А.И. не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании административный истец Ломтева О.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быкова Е.А. возразила относительно апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия Степнова Н.Ю. возразила относительно апелляционной жалобы.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 мая 2018 г. с Ломтева А.И. в пользу Ломтевой О.А. взысканы алименты на содержание дочери <данные изъяты> в размере одной четверти всех видов его заработка и (или) иного дохода, начиная с 15 мая 2018 г. по день совершеннолетия ребёнка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 12 июля 2018 г. на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство N13111/18/13016-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 13 июля 2018 г. произведён расчёт задолженности по алиментам по исполнительному производству N 13111/18/13016-ИП.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 13 июля 2018 г. обращено взыскание на доходы должника, получаемые в ООО "Авангард групп" и ООО "Континент Н".
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 10 августа 2018 г. произведён расчёт задолженности по алиментам по исполнительному производству N 13111/18/13016-ИП.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 10 августа 2018 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в Мордовском отделении N 8589 ПАО "Сбербанк" и ПАО "Росбанк".
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. 15 августа 2018 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.
25 сентября 2018 г. судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. предоставлены справка ООО "Континент-Н" от 25 сентября 2018 г. N 25, копии трудовой книжки и трудового договора, справки формы N 2-НДФЛ, согласно которым должник Ломтев А.И. с 1 мая 2018 г. работает в ООО "Континент-Н" в должности юриста с окладом <данные изъяты> рублей. (0,5 ставки неполный рабочий день).
На основании указанных сведений постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 25 сентября 2018 г. был произведён расчёт задолженности по алиментам по исполнительному производству N 13111/18/13016-ИП и было установлено отсутствие задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 25 сентября 2018 г. обращено взыскание на доходы должника, получаемые в ООО "Континент Н", и работодателю предписано удерживать от всех видов заработка и иных доходов по одной четверти ежемесячно, начиная с 25 сентября 2018 г. и до совершеннолетия ребёнка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 26 сентября 2018 г. окончено исполнительное производство N13111/18/13016-ИП.
С момента возбуждения исполнительного производства N 13111/18/13016-ИП до его окончания (с 12 июля до 26 сентября 2018 г.) судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. было направлено 46 запросов для установления дохода и имущества должника.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Кукуева А.В. от 25 октября 2018 г. отменено вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Быковой Е.А. от 26 сентября 2018 г. и возобновлено исполнительное производство N 13111/18/13016-ИП. Отмена была мотивирована необходимостью проверки исполнения исполнительного документа и совершения повторных исполнительных действий.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.
Данный вывод соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Частью 9 статьи 47 данного Федерального закона предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В соответствии с положениями части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя нельзя признать незаконным, поскольку оно вынесено в пределах предоставленных полномочий и при наличии к тому оснований, его отмене послужило не несоответствие законодательству Российской Федерации, а необходимость совершения повторных исполнительных действий, фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы, которые к тому же являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, правильность которой сомнений не вызывает.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Ломтевой О.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П.Тамаров
судьи А.О.Бажанов
О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка