Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-232/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-232/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Панасенко Г.В. и Сангаджиевой Б.Т.,
при секретаре Курмангазиевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3134/19 по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия) и к Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по апелляционной жалобе представителя ФСИН России и УФСИН России по Республике Калмыкия Гречко В.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Сангаджиевой Б.Т., объяснения представителя ФСИН России и УФСИН России по Республике Калмыкия Гречко В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Матвеевой О.В., судебная коллегия
установила:
первый заместитель прокурора Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").
В силу части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Прокуратурой Республики Калмыкия с привлечением главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации питания осужденных в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия в ходе которой установлено, что в нарушение пунктов 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 6.4, 6.14, 7.23, 7.27, 13.4, санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (СанПиН 2.3.6.1079-01) в учреждении не соответствует установленным требованиям устройство системы канализации в моечном цехе столовой; моечная в овощном цехе и столовой не присоединена к канализационной сети; не исполняются требования в области гигиены труда кухонных работников (санитарная одежда (спецодежда) и верхняя одежда работников столовой хранится совместно, у поваров отсутствуют личные полотенца, отсутствуют мыло и туалетная бумага); внутренняя отделка потолков, стен и полов варочного, моечного, рыбного, мясного и овощного цехов находится в антисанитарном состоянии; санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы; разделочные столы в овощном и рыбном цехах находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии; колода для разруба мяса установлена на полу, а не на крестовине либо специальной подставке; не соблюдается порядок мытья столовой посуды; в помещении овощного цеха картофель сушеный в мешках хранится на полу, стеллажи и подтоварники для хранения овощной продукции отсутствуют. Неисполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Выявленные нарушения требований санитарного законодательства при организации работы пищеблока создает угрозу для жизни и здоровья осужденных, отбывающих наказание в данном учреждении, а также его сотрудников.
В связи с этим просил суд признать незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия по устранению нарушений требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и возложить на учреждение обязанность устранить нарушения санитарных правил в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем проведения ремонта в моечном, варочном, рыбном, мясном и овощном цехах столовой; переоборудования канализации в соответствии с требованиями действующих строительных норм, предъявляемых к канализации; обеспечения доступа к отводящей системе канализации с целью уборки, ремонта и ее обслуживания, а также устранения имеющихся течи и поражение плесенью; присоединения моечной ванны в овощном цехе к канализационной сети; обеспечения отдельными гардеробами для хранения санитарной (спецодежды) и верхней одежды работников столовой и предметами личной гигиены; оборудования овощного и рыбного цехов новыми разделочными столами, установления колоды для разруба мяса на крестовине либо специальной подставкой; обеспечения порядка мытья столовой посуды и приобретения необходимого количества стеллажей для просушивания кухонной посуда и для хранения овощной продукции.
Также прокурор просил суд обязать ФСИН России, являющуюся главным распорядителем бюджетных средств в отношении названного ФКУ, принять меры по финансовому обеспечению возможности исполнения решения суда при недостаточности собственных средств у указанного учреждения.
В судебном заседании прокурор Матвеева О.В. уточнила заявленные требования, отказавшись от требования по обеспечению учреждения новыми разделочными столами овощного и рыбного цехов и установления колоды для разруба мяса на крестовине либо специальной подставке, ссылаясь на то, что в настоящее время пищеблок ими обеспечен. Также просила исключить УФСИН России по Республике Калмыкия из числа административных ответчиков, поскольку административные исковые требования к этому учреждению не заявлены, привлечь его в качестве заинтересованного лица.
Представители ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия Бургетов М.Н. и Исеева М.В. уточненные административные исковые требования прокурора признали частично. При этом пояснили, что часть выявленных нарушений устранена, а также в настоящее время из федерального бюджета поступили 7000000 руб. на проведение мероприятий по соблюдению законодательства о санитарно-эпидемиологического благополучии населения. Вина ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия в оспариваемом бездействии отсутствует, поскольку необходимые денежные средства на соответствующие мероприятия из федерального бюджета не выделялись.
Представители административного ответчика - ФСИН России и заинтересованного лица - УФСИН России по РК, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. На основании статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ФСИН России и УФСИН России по РК.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 октября 2019 года административное исковое заявление прокурора удовлетворено.
Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, выразившееся в неустранении нарушений требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача от 08 ноября 2001 г. N 31 (СанПиН 2.3.6.1079-01), а именно: в моечном цехе столовой произвести ремонт и переоборудование системы канализации в соответствии с требованиями действующих строительных норм, предъявляемых к канализации. Обеспечить доступ к отводящей системе канализации с целью уборки, ремонта и её обслуживания, а также устранить имеющиеся течи и поражения плесенью (п.3.6); обеспечить присоединение моечной ванны в овощном цехе к канализационной сети (п.п. 3.7 и 3.8); обеспечить отдельными гардеробами для хранения санитарной (спецодежды) и верхней одежды работников столовой, а также обеспечить работников столовой предметами личной гигиены (п.п. 4.1, 13.4); провести ремонтные работы по устранению имеющихся дефектов отделки полов, стен и потолков (трещины, щели, выбоины, отслоение штукатурки, сколы и другие дефекты облицовочной плитки, плесень) в варочном, моечном, рыбном, мясном и овощном цехах столовой (п.п. 5.5, 5.11 и 5.16); приобрести необходимое количество стеллажей для просушивания столовой и кухонной посуды.
На ФСИН России возложена обязанность обеспечить финансирование расходов, связанных с устранением ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия нарушений требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В апелляционной жалобе представитель ФСИН России и УФСИН России по РК Гречко В.В. просит решение суда первой инстанции отменить ввиду его незаконности и необоснованности и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не было принято во внимание, что ФСИН России, как главным распорядителем бюджетных средств, были выделены финансовые средства на объекты УФСИН России по Республике Калмыкия, требующие срочного капитального ремонта, в том числе и для ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия в размере 7000000 руб. Согласно программе капитального ремонта объектов УФСИН России по Республике Калмыкия на 2019 год для ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия выделены денежные средства в размере 800000 руб., а также предусмотрено приобретение строительных материалов по соответствующей статье расходов на сумму 250000 руб. Также указывает, что столовая (пищеблок) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия построена в 1969 году, в связи с чем нормативы, установленные Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 130-ДСП, к данному зданию не применяются. Судом первой инстанции не исследовался вопрос о возможности осуществления ремонта помещения и оборудования, учитывая техническое состояние указанного здания, а также не исследовал в полном объеме документы, представленные представителем ФСИН России и УФСИН России по РК, имеющие существенное значение для разрешения данного спора по существу. Полагает, что сам по себе физический износ оборудования не может свидетельствовать о нарушении прав осужденных.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 КАС РФ).
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.
Удовлетворяя заявленное прокурором требование о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314, исходил из того, что данное учреждение не выполнило возложенные на него законом обязанности по обеспечению охраны здоровья осужденных и сотрудников учреждения в нарушение требований санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", тем самым допустило незаконное бездействие. Ввиду допущенных нарушений на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия возложена обязанность по их устранению.
С такими выводами суда следует согласиться.
В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право: на условия, необходимые для исполнения служебных обязанностей и профессионального развития; на охрану здоровья; на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы.
Из устава ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, утвержденного приказом ФСИН России от 2 февраля 2011 г. N 52, следует, что оно является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в виде лишения свободы (пункт 1.1). Предметом и целью деятельности учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 2.1). Учреждение осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (пункт 2.5.2).
Статьями 8, 11, 29 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. N 31 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.
В силу названных санитарных правил устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил (п. 3.6); отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны) (п.п. 3.7 и 3.8); во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.). Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос (п.п. 4.1 и 13.4); окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (п.п. 5.5, 5.11 и 5.16); просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах (п.6.14).
Как видно из материалов дела, прокуратурой Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия.
В ходе проверки установлено, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия в нарушение пунктов 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 5.5, 5.11, 5.16, 6.4, 6.14, 7.23, 7.27, 13.4 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" не соответствует устройство системы канализации в моечном цехе столовой установленным требованиям; моечная в овощном цехе и столовой не присоединена к канализационной сети; не исполняются требования в области гигиены труда кухонных работников (санитарная одежда (спецодежда) и верхняя одежда работников столовой хранится совместно, у поваров отсутствуют личные полотенца, отсутствует мыло и туалетная бумага); внутренняя отделка потолков, стен и полов варочного, моечного, рыбного, мясного и овощного цехов находится в антисанитарном состоянии; санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончанию работы; разделочных столов в овощном и рыбном цехах находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии; колода для разруба мяса установлена на полу, а не на крестовине либо специальной подставке; не соблюдается порядок мытья столовой посуды; в помещении овощного цеха картофель сушеный в мешках хранится на полу, стеллажи и подтоварники для хранения овощной продукции отсутствуют.
При таких данных, учитывая, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия не были выполнены обязанности, возложенные на него как на учреждение, исполняющее наказание, приведенными выше положениями закона об обеспечении охраны здоровья осужденных и сотрудников учреждения, выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, суд правильно пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований прокурора, признав бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия незаконным и возложив на учреждение обязанность по устранению допущенных нарушений.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФСИН Российской Федерации и УФСИН России по Республике Калмыкия об отсутствии необходимого финансирования и физическом износе здания столовой и оборудования в силу закона не могут служить основанием для неустранения выявленных нарушений санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований и не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях материального или процессуального закона, влекущих необходимость отмены вынесенного по делу судебного постановления.
Решение суда в этой части является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Вместе с тем, решение суда в части возложения на ФСИН России обязанности принять меры по финансовому обеспечению возможности исполнения указанного судебного решения при недостаточности у ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия собственных средств нельзя признать правильным.
Так, в соответствии с положениями части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В силу пункта 10 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должно быть указано требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Это согласуется с требованиями, предусмотренными пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которым в резолютивной части решения, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Из приведенных норм процессуального закона следует, что возложение на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, обязанности совершения определенного действия возможно лишь в том случае, если административным истцом заявлены исковые требования о признании незаконными их решений, действий (бездействия) и по делу установлен факт такого незаконного действия, бездействия или решения.
Как уже было указано, обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, прокурор наряду с названными требованиями поставил вопрос о возложении на административного ответчика - ФСИН России обязанности по финансовому обеспечению возможности исполнения данного решения суда при недостаточности собственных средств у ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия.
Между тем, требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) ФСИН России прокурором не заявлялось, доводы о неправомерности действий (бездействия) названного государственного органа в административном исковом заявлении не приведены.
Более того, материалами дела подтверждается, что согласно поручению ФСИН России от 10 января 2019 г. N исх-07-446 в 2019 г. на проведение работ по капитальному ремонту зданий, сооружений и инженерных сетей учреждений уголовно-исполнительной системы предусмотрены лимиты бюджетных обязательств, в том числе, УФСИН России по Республике Калмыкия доведены бюджетные средства в размере 7000000 руб.
Указанная денежная сумма распределена УФСИН России по Республике Калмыкия между требующими ремонта объектами уголовно-исполнительной системы, находящимися на территории республики, на основании программы капитального ремонта на 2019 год.
При таком положении в силу требований части 1 статьи 178, статей 220, 227 КАС РФ у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения административного иска к ФСИН России и решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного искового требования.
Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 октября 2019 г. в части удовлетворения административного иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе исполнения наказаний отменить.
В удовлетворении административных исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе исполнения наказаний о возложении обязанности по обеспечению финансирования расходов, связанных с устранением Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия нарушений требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федеральной службы исполнения наказаний Гречко В.В. удовлетворить частично.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи Г.В. Панасенко
Б.Т. Сангаджиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
