Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 28 мая 2020 года №33а-232/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33а-232/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.
судей - Кокшаровой Е.А., Черткова С.Н.
при секретаре - Молодых Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам Туденевой Е.Ю., председателя Совета депутатов МО "Улаганский район" Санина Н.А. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 20 января 2020 года, которым
удовлетворено в части административное исковое заявление Туденевой Е.Ю. к председателю Совета депутатов МО "Улаганский район" Санину Н.А., Совету депутатов МО "Улаганский район" о признании решения совместного заседания постоянных комиссий незаконным, об обязании постоянных комиссий одобрить предложение депутатов, председателя Совета депутатов включить в повестку и вынести на рассмотрение ближайшей сессии кандидатуру Туденевой Е.Ю., отмене решения Совета депутатов от <дата> N, распоряжения Совета депутатов от <дата> N.
Признано незаконным решение совместного заседания постоянных комиссий Совета депутатов МО "Улаганский район" четвертого созыва от <дата> N "О рассмотрении предложения депутатов Совета депутатов МО "Улаганский район"" "О кандидатуре Туденевой Е.Ю. на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Улаганский район".
Отменено решение Совета депутатов МО "Улаганский район" от <дата> N "О назначении на должность <данные изъяты> МО "Улаганский район" Кончубаевой Н.Г.".
На постоянные комиссии по бюджету, предпринимательству и промышленности, по законности и правопорядку Совета депутатов МО "Улаганский район" возложена обязанность одобрить предложение депутатов Совета депутатов МО "Улаганский район" "О выдвижении кандидатуры Туденевой Е.Ю." на должность <данные изъяты> МО "Улаганский район".
На председателя Совета депутатов МО "Улаганский район" Санина Н.А. возложена обязанность включить в повестку и вынести на рассмотрение ближайшей сессии Совета депутатов МО "Улаганскмий район" вопрос "О выдвижении кандидатуры Туденевой Е.Ю. на должность председателя Контрольно-счетной палаты МО "Улаганский район" после вступления в законную силу решения суда.
Отказано в удовлетворении требования об отмене распоряжения от <дата> N Совета депутатов МО "Улаганский район" "О прекращении полномочий <данные изъяты> МО "Улаганский район".
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Туденева Е.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к председателю Совета депутатов МО "Улаганский район" Санину Н.А., Совету депутатов МО "Улаганский район" о признании незаконным решения совместного заседания постоянных комиссий Совета депутатов МО "Улаганский район" четвертого созыва от <дата> N "О рассмотрении предложения депутатов Совета депутатов МО "Улаганский район"" "О кандидатуре Туденевой Е.Ю. на должность <данные изъяты> "Улаганский район"; отмене решения Совета депутатов МО "Улаганский район" от <дата> "О назначении на должность председателя <данные изъяты> "Улаганский район" Кончубаевой Н.Г.; обязании постоянные комиссии по бюджету и предпринимательству, промышленности и по законности, правопорядку Совета депутатов МО "Улаганский район" одобрить предложение депутатов Совета депутатов МО "Улаганский район" "О выдвижении кандидатуры Туденевой Е.Ю." на должность председателя Контрольно-счетной палаты МО "Улаганский район"; обязании председателя Совета депутатов МО "Улаганский район" Санина Н.А. включить в повестку и вынести на рассмотрение ближайшей сессии Совета депутатов МО "Улаганскмий район" вопрос "О выдвижении кандидатуры Туденевой Е.Ю. на должность <данные изъяты> МО "Улаганский район" после вступления в законную силу решения суда; отмене распоряжения от <дата> N Совета депутатов МО "Улаганский район" "О прекращении полномочий <данные изъяты> МО "Улаганский район". Туденева Е.Ю. указывает, что 20 сентября 2019 года письменно уведомила о том, что 02 октября 2019 года истекает срок ее полномочий на должности <данные изъяты> МО "Улаганский район", а 26 сентября 2019 года обратилась к председателю Совета депутатов МО "Улаганский район" с просьбой о рассмотрении ее кандидатуры на должность <данные изъяты> МО "Улаганский район", но ответ не представлен. <дата> Туденева Е.Ю. обратилась к председателю Совета депутатов МО "Улаганский район" Санину Н.А., председателю постоянной комиссии по бюджету, предпринимательству и промышленности ФИО6 и председателю постоянной комиссии по законности и правопорядку ФИО7 с просьбой рассмотреть ее кандидатуру, выдвинутую 11 депутатами Совета депутатов МО "Улаганский район", на заседании постоянных комиссий. <дата> на заседании постоянных комиссий кандидатуру Туденевой Е.Ю. не допустили к рассмотрению, поскольку не предоставлены документы за 2 месяца до истечения срока полномочий согласно п.3 ст. 5 Положения "О <данные изъяты> МО "Улаганский район". Совет депутатов МО "Улаганский район не работал, Санин Н.А. находился в отпуске, консультант была уволена в связи с работой секретарем в ТИК Улаганского района, главный специалист отсутствовал на работе, кабинет был постоянно закрыт. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом или регламентом, которые должны быть разработаны.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в части просит председатель Совета депутатов МО "Улаганский район" Санин Н.А. и об изменении - Туденева Е.Ю. по доводам апелляционных жалоб.
До начала рассмотрения указанных жалоб в суд апелляционной инстанции поступила апелляционная жалоба Кончубаевой Н.Г.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 297 КАС РФ апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 302 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В ст. 300 КАС РФ предусмотрено правило об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения в случае, если их содержание не соответствует требованиям ст. 299 КАС РФ.
Статья 301 КАС РФ устанавливает основания для возвращения апелляционных жалобы, представления.
В статье 302 КАС РФ определены действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления.
Согласно положениям ст.302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 95 КАС РФ (ч.2).
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает невозможным рассмотрение апелляционной жалоб Туденевой Е.Ю. и председателя Совета депутатов МО "Улаганский район" Санина Н.А. на вынесенное по данному делу судебное решение до выполнения районным судом требований процессуального закона по апелляционной жалобе Кончубаевой Н.Г., в связи с чем, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Настоящее административное дело возвратить в Улаганский районный суд Республики Алтай в связи с подачей апелляционной жалобы Кончубаевой Н.Г. для решения вопроса ее принятии и восстановлении срока.
Председательствующий судья А.О. Имансакипова
Судьи Е.А. Кокшарова
С.Н. Чертков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка