Дата принятия: 28 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-2321/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 года Дело N 33а-2321/2020
28 декабря 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Павловой Е.Б.,
судей Макаровой Л.В. и Константиновой Ю.П.,
при секретаре Жукове Ф.И.,
с участием прокурора Сидоровой С.А.,
Сидоркина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 декабря 2020 года по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по апелляционной жалобе Сидоркина Д.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 октября 2020 года, принятое по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к Сидоркину Д.В. об установлении административного надзора,
установила:
УМВД России по городу Великий Новгород (далее также - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сидоркину Д.В. об установлении административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) и установлении административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором суда от 18 января 2017 года Сидоркин Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта "в" части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 января 2018 года Сидоркин Д.В. условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, один раз привлекался к административной ответственности. Поскольку Сидоркин Д.В. имеет неснятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений, в отношении него подлежит установлению административный надзор.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к Сидоркину Д.В. удовлетворено и постановлено:
установить в отношении Сидоркина Д.В., <...> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
срок административного надзора исчислять со дня постановки Сидоркина Д.В. на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
установить Сидоркину Д.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы городского округа - Великий Новгород Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В апелляционной жалобе Сидоркин Д.В. выражает несогласие с решением суда, полагая его излишне суровым. В целом не оспаривая обоснованность постановленного решения, просит его изменить в части и ограничиться только одним административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование ссылаясь на положительно характеризующие его сведения, хорошее поведение как в период отбывания наказания, так и после условно-досрочного освобождения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Сидоркиным Д.В., заслушав заключение прокурора Сидоровой С.А., полагавшей решение суда основанным на законе и отмене или изменению не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно пункту 2 части второй статьи 3 этого же Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 января 2017 года Сидоркин Д.В., ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом "в" части 3 статьи158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Вышеназванным приговором суда в действиях Сидоркина Д.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 января 2018 года Сидоркин Д.В. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 18 января 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 17 дней.
На основании данного постановления суда 23 января 2018 года административный ответчик освобожден из ФКУ <...> УФСИН России по Новгородской области.
Проанализировав приведенные обстоятельства, суд первой инстанции правильно установил, что Сидоркин Д.В. в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
Срок административного надзора 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Сидоркина Д.В., судом первой инстанции установлен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости за тяжкое преступление, каковым является преступление, предусмотренное пунктом "в" части 3 статьи 158 УК РФ (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ), учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Сидоркиным Д.В. преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения в отношении Сидоркина Д.В., установленные судом первой инстанции в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, соответствуют положениям статьи 4 Закона об административном надзоре, определены с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о его личности.
Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства оценены по правилам статьи 84 КАС РФ, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Доводы, приводимые в апелляционной жалобе, основанием к изменению постановленного решения не являются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления в отношении Сидоркина Д.В. административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы городского округа - Великий Новгород Новгородской области без разрешения органа внутренних дел и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоркина Д.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий Е.Б. Павлова
Судьи Л.В. Макарова
Ю.П. Константинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
