Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 33а-2321/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 33а-2321/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.
при секретаре Синьковой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лукина ВП к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Курской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации, поступившее по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Курской области на решение Ленинского районного суда г.Курска от 17 мая 2018 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление Лукина ВП к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации в отношении объекта недвижимости удовлетворить.
Признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении объекта недвижимости - гаража площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возобновить осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража площадью 29,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>."
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности Борзенкова Р.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Лукиной В.П. по доверенности Рябикиной Ю.В., судебная коллегия
установила:
Лукина ВП обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее также - Управление Росреестра по Курской области, Управление) о признании незаконным приостановления государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении объекта недвижимости - гаража площадью 29,4 кв.м, расположенного по адресу: Курская <адрес>, возложении обязанности возобновить осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что решением Ленинского районного суда г.Курска от 20.11.2017г. за ней признано право собственности на гараж, площадью 29,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 427 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 11.05.2017г., изготовленным кадастровым инженером Возгриной А.С. Приостановление кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на него по мотиву отсутствия в указанном техническом плане здания от 11.05.2017г. кадастрового номера земельного участка, на котором расположен ее гараж, является незаконным, т.к. вступившее в законную силу решение суда подлежит обязательному исполнению.
Кроме того, гараж был построен ею в 1982 г., является ранее учтенным объектом недвижимости, осуществление кадастрового учета указанного объекта недвижимости возможно на основании данных о кадастровом квартале земельного участка.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного, в апелляционной жалобе просит Управление Росреестра по Курской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу Лукина ВП, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017г., вступившим в законную силу, за Лукина ВП признано право собственности на гараж, площадью 29,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 427 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 11.05.2017г., изготовленным кадастровым инженером Возгриной А.С.
ДД.ММ.ГГГГг. Лукина ВП обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости данного гаража на основании технического плана здания от 11.05.2017г., как указано в решении Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017г.
ДД.ММ.ГГГГг. Лукина ВП получила уведомление N о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГг., вопреки требованиям пп.4 ст.43 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в ней сведений", не указан кадастровый номер земельного участка (нет привязки гаража к кадастровому номеру земельного участка), на котором расположен гараж, что не позволяет осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект недвижимости.
Признавая оспариваемое решение незаконным и возлагая на Управление Росреестра по Курской области обязанность возобновить осуществление кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности на него за Лукина ВП, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N122-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. Решением суда за Лукина ВП признано право собственности на построенный в 80-х годах гараж, в соответствии с техническим планом здания от 11.05.2017г., в котором указан кадастровый квартал, без привязки к конкретному кадастровому номеру земельного участка, как ранее учтенный объект недвижимости.
Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными.
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной процедуры.
ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 данного Закона).
В соответствии с п.8 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположено здание, являются основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.
Согласно п.п.4 ст.43 приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015г. N953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в ней сведений" в раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются сведения о соответствующих объектах недвижимости: кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.
В представленном Лукина ВП техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание, т.е. в техническом плане отсутствуют основные сведения, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Документы об оформлении земельных отношений Лукина ВП не представлены.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что осуществление кадастрового учета и регистрация права собственности по заявлению Лукина ВП от 08.02.2018 г. приостановлены обоснованно.
Выводы суда первой инстанции о том, что гараж, право собственности на который признано за Лукина ВП решением Ленинского районного суда г.Курска от 20 ноября 2017 г. является ранее учтенным объектом недвижимости основаны на неверном толковании ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, дал им неверную правовую оценку, неправильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, что привело к принятию незаконного решения, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить (п.п.3,4 ч.2 ст.310 КАС РФ) и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь п.2 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 17 мая 2018 г. отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного иска Лукина ВП
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации в отношении объекта недвижимости отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
