Дата принятия: 28 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-2319/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N 33а-2319/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.
и судей
Ерютина К.И., Горна В.Ф.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
28 сентября 2017 года в г. Петропавловске-Камчатском рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому Есиной Д.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июля 2017 года, которым:
оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о взыскании с Шубина В.В., ИНН № недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 3588 руб.
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция ФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шубину В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3588 руб. ссылаясь на то, что за ответчиком зарегистрированы транспортные средства, которые являются объектами налогообложения. В соответствии с положениями ст.5 Закона Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае» и Налогового кодекса РФ Шубину В.В. начислен транспортный налог за 2012-2014 года. Требование об уплате налога ответчик не исполнил, до настоящего времени транспортный налог ответчиком не уплачен. Поскольку судебный приказ о взыскании с Шубина В.В. задолженности по транспортному налогу определением мирового судьи от 18 октября 2016года отменен, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с данным иском.
Административный истец и административный ответчик в судебном заседании участия не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе и.о. начальника ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому Есина Д.А. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принятии по делу нового решения. В жалобе указывает, что п. 3 ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, который исчисляется с 18 октября 2016 года и истекает 18 апреля 2017 года. Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в пределах указанного срока-18 апреля 2017 года.
Проверив материалы дела, материалы дела № 2а-9327/16, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, на имя Шубина В.В. зарегистрированы механические транспортные средства: «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с 14 сентября 2007 года по настоящее время; «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с 4 октября 2013 года по настоящее время.
О произведенном налоговым органом расчете подлежащего уплате налога ответчик извещен налоговыми уведомлениями №1195583, №1401726 от 27 марта 2014 года и №966893 от 15 мая 2015 года, из которых следует, что сумма транспортного налога, рассчитанная за 2012 год составила 546 руб., за 2013 год составила 871 руб., за 2014 год составила 4238 руб., соответственно (л.д. 7-12).
Кроме того, Инспекцией произведен перерасчет суммы транспортного налога за 2012 и 2013 года. Уточненное налоговое уведомление №631277 (транспортный налог за 2013 год) направлено Шубину В.В. 7 июня 2013 года со сроком уплаты до 1 октября 2015 года (л.д. 27-31).
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом выставлено требование № 13776 по состоянию на 23 октября 2015 года об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме 780 руб., за 2013 год в сумме 780 руб., за 2014 год в сумме 4238 руб., и налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 276 руб. 80 коп., и пени в размере 5 руб. 40 коп. со сроком исполнения требования 8 февраля 2016 года (л.д. 13-15).
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому пропущен срок для обращения в суд, поскольку установленный п. 2 ст. 48 ГПК РФ шестимесячный срок для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования истек.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абз. 1).
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 3).
Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2).
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно требованию №13776 по состоянию на 23 октября 2015 года о взыскании транспортного налога за 2012-2014 года, налога на имущество физических лиц за 2014 год и пени срок уплаты задолженности по налогу и пени до 8 февраля 2016 года.
Как следует из материалов дела, № 2а-9327/16 заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с Шубина В.В. поступило к мировому судье судебного участка № 2 Камчатского края 13 сентября 2016 года (л.д. 1 дела №2а-9327/16).
19 сентября 2016 года мировой судья судебного участка 2 Камчатского края по заявлению ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому вынес судебный приказ о взыскании с Шубина В.В. недоимки по транспортному налогу в размере 3588 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 18 октября 2016 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими к мировому судье возражениями должника.
После отмены судебного приказа, в пределах установленного ч.3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для взыскания задолженности налоговый орган в порядке искового производства 18 апреля 2017 года предъявил иск в суд общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом предусмотренного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд не может быть признан правильным, в связи с чем решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 5 июля 2017 года подлежит отмене.
Учитывая, что в удовлетворении административных исковых требований отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд, то есть без рассмотрения дела по существу, дело подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июля 2017 года отменить, дело направить в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
