Дата принятия: 04 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2315/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 года Дело N 33а-2315/2017
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего И.Н. Ильиной,
судей Н.В. Пелевиной, С.В.Андреева,
с участием прокурора Е.Ю. Хрящевой,
при секретаре Т.Ю. Дубровиной,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению и.о. прокурора г. Костромы В.В. Алчинова на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 23 августа 2017 г., которым удовлетворено заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении В.Н. Череповецкого.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, объяснение В.Н. Череповецкого заключение прокурора Е.Ю. Хрящевой, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении В.Н. Череповецкого на срок 2 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы г. Костромы без разрешения органа внутренних дел; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации. В обоснование требований указал, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы 05 сентября 2014 г. В.Н. Череповецкий был осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным с испытательным сроком 1 год.
Постановлением того же суда от 6 мая 2015 г. условное осуждение отменено, В.Н. Череповецкий направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
23 июня 2016 г. В.Н. Череповецкий освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.
После освобождения при не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, В.Н. Череповецкий неоднократно (всего 30 раз) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, правонарушений, посягающих на здоровье, санитарное, эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
В качестве правового основания установления административного надзора сослался на положения пункта 1 ч. 1 ст. 3 и пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 23 августа 2017 г. в отношении В.Н. Череповецкого установлен административный надзор на срок 2 года со следующими ограничениями: запрета на выезд за пределы г. Костромы без разрешения органа внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
В апелляционном представлении и.о. прокурора г. Костромы В.В. Алчинов просит решение суда изменить. Указывает, что решение в части исчисления срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания противоречит положениям п.п.1,2 ч. 3 ст. 5, ч. 1 п. 2 ч.3. ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении В.Н. Череповецкого подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на необходимость получения разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы г. Костромы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Е.Ю. Хрящева поддержала доводы апелляционного представления, В.Н. Череповецкий возражений относительно апелляционного представления не привел.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения таким лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждено, что В.Н. Череповецкий отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Из мест лишения свободы В.Н. Череповецкий освобожден 23 июня 2016г. по отбытии срока наказания.
Судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.
Совершение в течение года В.Н. Череповецким более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), а также более двух правонарушений, посягающих на здоровье населения (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ), подтверждено копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости установления в отношении В.Н. Череповецкого административного надзора является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и приведенным положениям Федерального закона.
С учетом данных, характеризующих В.Н. Череповецкого, в том числе характера преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, исключительно отрицательного поведения после освобождения из мест лишения свободы, установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и чрезмерными не являются.
Установление административного надзора в отношении В.Н. Череповецкого на два года согласуется с положениями пункта 1 части 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В то же время, разрешая вопрос о времени начала срока исчисления административного надзора (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания), судом неправильно применены положения части 3 ст. 5 Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах решение суда в части начала исчисления срока административного надзора подлежит изменению.
Установленных в статье 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения в остальной части не имеется, однако указание в резолютивной части решения о том, что выезд за пределы г. Костромы запрещен именно без разрешения органа внутренних дел, является излишним и подлежит исключению. Полномочие органа внутренних дел, в определенных законом случаях давать разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, предусмотрено частью 3 статьи 12 Федерального закона.
Иное изложение резолютивной части решения суда без изменения его сути и содержания не является основанием для отмены или изменения судебного акта.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 23 августа 2017 г. изменить.
Указать, что срок административного надзора в отношении В.Н. Череповецкого следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, как указал суд.
В остальной части решение оставить без изменения.
Из третьего абзаца резолютивной части решения исключить слова "без разрешения органа внутренних дел".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
