Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2313/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 33а-2313/2019
08 июля 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия всоставе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Соляникова Р.В., Данилова О.И.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Рыжкова А.Г. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2019 г. о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рыжков А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий прокуратуры Республики Карелия.
Определением судьи от 15 марта 2019 г. заявление оставлено без движения по мотивам необходимости указания сведений о дате рождения административного истца, надлежащего формулирования заявленных требований (точного обозначения оспариваемого действия, решения или бездействия, а также формы восстановления нарушенного права), обозначения нормативных правовых актов, нарушенных административным ответчиком, а также указания на то, в чем именно заключается нарушение прав и законных интересов административного истца. Установлен срок исправления недостатков - до 01 апреля 2019 г.
Обжалуемым определением административное исковое заявление возвращено его подателю.
В частной жалобе Рыжков А.Г. просит отменить определение судьи. В обоснование жалобы указывает, что копия определения об оставлении административного искового заявления без движения была получена им после окончания срока исправления недостатков. После получения копии определения он направил в суд письменные пояснения. Судья, не дождавшись расписки о вручении заявителю копии определения, вынес определение о возвращении административного искового заявления.
Частная жалоба в порядке ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения административного истца.
Изучив материал и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (ч.ч. 6, 7 ст. 45 КАС РФ).
В поданном Рыжковым А.Г. административном исковом заявлении указано на нахождение его в местах изоляции от общества и содержание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.
Копия определения от 15 марта 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения, содержащего срок устранения недостатков до 01 апреля 2019г., была направлена судом подателю иска в день вынесения определения по месту его нахождения в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.
02 апреля 2019 г. судьей было вынесено определение о возвращении административного искового заявления. Сведений о вручении осужденному копии определения об оставлении иска без движения на тот момент в материалах дела не имелось.
12 апреля 2019 г. - т.е. после вынесения обжалуемого определения - в суд из ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия поступила расписка Рыжкова А.Г. о вручении ему копии определения об оставлении иска без движения 02 апреля 2019 г. 04апреля 2019 г. им были направлены в суд письменные объяснения по существу указанных в определении судьи недостатков с ходатайством о подготовке дела к судебному разбирательству.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что в отсутствие сведений о вручении осужденному копии определения об оставлении административного искового заявления без движения, вынесение судьей определения о возвращении заявления являлось преждевременным.
Относительно основания оставления административного искового заявления без движения, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, судебная коллегия отмечает, что вопреки выводам судьи, изложенным в определении от 15 марта 2019 г., дата рождения Рыжкова А.Г. указана в иске дважды - в верхнем правом углу заявления и в первом предложении заявления.
Применительно к иным недостаткам, учитывая составление Рыжковым А.Г. 04апреля 2019 г. дополнительных письменных пояснений, судебная коллегия не дает оценку тому, исправлены ли недостатки в действительности и соответствует ли избранный истцом способ их исправления требованиям процессуального закона, поскольку данный вопрос разрешается судом первой инстанции в порядке ст. 129, ч. 2 ст.130 КАС РФ.
Поскольку копия оспариваемого решения в представленных материалах отсутствует, судебная коллегия также не делает вывода о правильности избранной Рыжковым А.Г. формы защиты права посредством подачи административного иска.
По изложенным мотивам судебная коллегия отменяет определение судьи о возвращении административного искового заявления и направляет материал в суд первой инстанции для решения вопроса о возможности принятия заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02апреля 2019 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
