Дата принятия: 18 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-2312/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2017 года Дело N 33а-2312/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.
и судей
Ерютина К.И., Горна В.Ф.
18 сентября 2017 года рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе Налетова И.Э. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2017 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Налетов И.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Блудшевой Е.С. о признании незаконными постановлений ИП №1896/16/41017-СО от 16 мая 2017 года, 41017/1754473 от 16 мая 2017 года, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 мая 2017 года административное исковое заявление Налетова И.Э. оставлено без движения, поскольку было подано без соблюдения требований ст.ст. 125, 126, 221 КАС РФ, административному истцу установлен срок для исправления недостатков до 23 июня 2017 года.
Определениями судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 июня 2017 года, 28 июня 2017 года и 12 июля 2017 года Налетову И.Э. продлевался срок для исправления недостатков.
В связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 30 мая 2017 года, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 августа 2017 года административное исковое заявление Налетову И.Э. возвращено.
В частной жалобе Налетов И.Э. просит определение судьи от 10 августа 2017 года отменить, ссылаясь на то, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения он устранил, а определение судьи о возвращении административного искового заявления вынесено по иным основаниям, которые не были указаны в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Установив, что административное исковое заявление Налетова И.Э. не отвечает требованиям, предусмотренным ст.ст. 125, 126, 221 КАС РФ, поскольку заявление не содержало конкретных требований к административному ответчику; в заявлении не изложены основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; отсутствуют копии административного иска и прилагаемых к нему материалов для привлечения в качестве второго административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края 30 мая 2017 года вынес определение об оставлении этого административного искового заявления без движения, установив срок для устранения недостатков до 23 июня 2017 года включительно.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края исходил из того, что административным истцом в установленный срок указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения от 30 мая 2017 года, выполнены не были, а именно: административное исковое заявление, соответствующее требованиям ст.ст. 125, 220 КАС РФ, не представлено; противоречия просительной части административного искового заявления в последней редакции не устранены; Налетов И.Э., указывая, что обжалует постановление о зачете встречных требований от 16 июня 2017 года, просит признать незаконным постановление УФССП России по Камчатскому краю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств об удовлетворении ходатайства ИП №1896/16/41017-СД от 16 мая 2017 года, 41017/1754473 от 16 мая 2017 года; просительная часть административного искового заявления не содержит сведений о судебном приставе-исполнителе, чье постановление административный истец просит признать незаконным; без каких-либо оснований указал УФССП России по Камчатском краю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств как источник, вынесший обжалуемое постановление; указание, что все свои доводы, обосновывающие административный иск, Налетов И.Э. изложит в судебном заседании при разбирательстве дела по существу, противоречит требованиям п. 5 ч. 2 т. 125 КАС РФ.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судьи Петропавловск-Камчатского городского суда по следующим основаниям.
Из материала по частной жалобе следует, что во исполнение определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 мая 2017 года об оставлении административного искового заявления без движения Налетов И.Э. направил уточненное административное исковое заявление с копиями для лиц, участвующих в деле, указав, что копии обжалуемых постановлений имеются у ответчика. В административном исковом заявлении указал требования к ответчику, а также основания со ссылкой на нормы права, по которым оспариваемые постановления считает незаконными. В сопроводительном письме Налетов И.Э. также указал, что все свои доводы о несогласии с обжалуемыми постановлениями изложит в судебном заседании при разбирательстве дела (л.д. 23, 24-39).
Документы во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения Налетов И.Э. направил 7 июля 2017 года, которые в тот же день поступили в Петропавловск-Камчатский городской суд (л.д. 23).
Дополнительно во исполнение определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 мая 2017 года об оставлении административного искового заявления без движения Налетов И.Э. направил заявление 4 августа 2017 года с приложением копий постановлений (л.д. 42).
Учитывая, что административным истцом были устранены все недостатки, указанные в определении судьи от 30 мая 2017 года об оставлении заявления без движения в установленный срок, оснований для его возвращения не имелось.
Кроме того, возвращая исковое заявление, судья не учел, что в силу ст. ст. 132, 135 КАС РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.
Часть 3 статьи 135 КАС РФ предусматривает, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, помимо прочего, разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.
По смыслу указанных норм в ходе подготовки к судебному заседанию суд может предоставить истцу возможность уточнить заявленные исковые требования, разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле.
Исходя из этого, отсутствие в просительной части административного искового заявления сведений о судебном приставе-исполнителе, а также указание УФССП России по Камчатскому краю и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств как органа, вынесшего обжалуемое постановление, не могли послужить основанием для возвращения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Административное исковое заявление Налетова И.Э. подлежит направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 311, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 августа 2017 года отменить, административное исковое заявление Налетова И.Э. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Блудшевой Е.С. ИП № 1896/16/41017-СД и № 41017/1754473 от 16 мая 2017 года направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
