Определение Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года №33а-2309/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2309/2021
Судья Тамбовского областного суда Моисеева О.Н.,
рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу ФИО1 на определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2020 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным иском к ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, возложении обязанности об устранении нарушений.
Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21 декабря 2020 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения в связи с его несоответствием требованиям ст.ст.220, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). В целях устранения недостатков заявления ФИО1 предложено в срок до 11 января 2021 года устранить недостатки заявления, предоставив в суд документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, реквизиты банковского счета.
Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 января 2021 года административное исковое заявление возвращено ФИО1
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 15 марта 2021 года определение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 января 2021 года о возврате административного искового заявления отменено, материал возвращен в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст.ст.124-130 КАС РФ со стадии принятия.
31 марта 2021 года Кирсановским районным судом продлен срок для устранения недостатков административного искового заявления.
27 апреля 2021 года определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области административное исковое заявление возвращено ФИО1 в связи с не устранением недостатков заявления.
В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи Кирсановского районного суда от 27 апреля 2021, указывая, что в настоящее время он отбывает наказание в местах лишения свободы и ограничен в возможности предоставления указанных судом документов. В связи с чем, им заявлялось ходатайство об оказании ему помощи и истребовании доказательств. Но судом его ходатайство оставлено без рассмотрения. Полагает, что при таких обстоятельствах, определение судьи о возвращении административного искового заявления является незаконным, просит его отменить и обязать Кирсановский районный суд Тамбовской области принять его заявление к рассмотрению по существу.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Проверив имеющиеся материалы, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого определения в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).
Положениями статей 125, 126, частями 2 статьи 220 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, и приложенных к нему документов.
Статьей 227.1 КАС РФ установлены особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Основанием для оставления административного иска без движения являются неустранимые на стадии подготовки дела к рассмотрению нарушения предусмотренных названными нормами требований.
Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья районного суда указал, что недостатки административного искового заявления в установленный срок устранены не были, поскольку заявителем не указаны реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
С данными выводами судьи районного суда апелляционная инстанция согласиться не может.
Согласно пункту 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В нарушение вышеуказанных требований в административном исковом заявлении ФИО1, действительно, не были указаны реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Однако, учитывая наличие ходатайства ФИО1 об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела, которое судьей первой инстанции не разрешено в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства, вывод судьи районного суда о не исправлении административным истцом недостатков, послуживших основанием для его возвращения, является незаконным.
Учитывая, что лицом, участвующим в деле, связанном с нарушением условий содержания, выступает лишенное свободы лицо, суду следует принимать все зависящие от него меры, способствующие осуществлению таким лицом предусмотренных статьей 45 КАС РФ прав.
Поскольку определение судьи о возвращении административного искового заявления препятствует дальнейшему движению по делу и без его отмены невозможно восстановление нарушенных прав административного истца, оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.
Судья О.Н.Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка