Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2309/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-2309/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Никитушкиной И.Н., Яшиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,
с участием прокурора Обихода И.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционному представлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора на решение Вышневолоцкого межрайонного суда г. Твери от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление МО МВД России "Вышневолоцкий" к Иванову А.В. о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.
Дополнить Иванову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административное ограничение по административному надзору, установленное по решению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 19 августа 2020 г., административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел".
Судебная коллегия
установила:
МО МВД России "Вышневолоцкий" обратился в суд с административным исковым заявлением к Иванову Л.В. о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.
В обоснование заявленных требований указано, что 19 августа 2020 года Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области вынес решение по делу N 2а-924/2020 (решение не было обжаловано и вступило в законную силу 1 сентября 2020 года) об установлении в отношении Иванова А.В, административного надзора до 20 марта 2027 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
30 сентября 2020 года Иванов А.В. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ИДИ МО МВД России "Вышневолоцкий" с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.
Находясь под административным надзором, Иванов А.В. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекся к административной ответственности мировым судом судебного участка N 12 Тверской области:
24 декабря 2020 года но ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (9 декабря 2020 г. не явился в установленный день в МО для осуществления регистрации);
20 января 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (12 января 2021 г. не явился в установленный день в МО для осуществления регистрации).
Иванов А.В., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, а именно не является в установленные дни в ОВД для осуществления регистрации, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца МО МВД России "Вышневолоцкий" в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Иванов А.В. в судебное заседание не явился.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении Вышневолоцкого межрайонного прокурора ставится вопрос об уточнении резолютивной части решения суда, в связи с некорректным изложением, что может повлечь правовую неопределенность при исполнении решения.
Полагают необходимым изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Ранее установленное административное ограничение Иванову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел изменить, обязав являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел".
Также указывается на то, что резолютивную часть решения суда следует дополнить указанием на то, что дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, применяется со дня вступления решения суда в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона
N 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области 19 августа 2020 года в отношении Иванова А.В. установлен административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 20 марта 2027 года. Установлены в отношении Иванова А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 1 сентября 2020 года.
30 сентября 2020 г. Иванов А.В. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России "Вышневолоцкий" для осуществления контроля за его поведением с заведением дела административного надзора.
30 сентября 2020 года Иванову А.В. вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнении ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Тверском области от 24 декабря 2020 года Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлениями мирового судьи судебного участка N 9 Тверской области от 20 января 2021 года Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего правонарушение.
Постановления вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП и ПДН МО МВД России "Вышневолоцкий" Иванов А.В., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб на поведение Иванова А.В. в адрес МО не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что будучи поднадзорным лицом, Иванов А.В. неоднократно совершал административные правонарушения.
При вынесении решения суд также учел данные, характеризующие административного ответчика, и обстоятельства совершенных им административных правонарушений.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Однако во избежание возникновения разночтений и вопросов при исполнении оспариваемого судебного акта, полагает необходимым удовлетворить апелляционное представление прокурора в части уточнения резолютивной части решения в отношении увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для дополнения решения суда указанием на начало исчисления срока дополнительного ограничения - со дня вступления решения суда в законную силу не имеется.
Специальные сроки исчисления административного надзора установлены статьёй 5 Федерального закона N 64-ФЗ и касаются только установления административного надзора за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы или уже освобождёнными из мест лишения свободы.
В отношении установления дополнительных ограничений приведённая норма специальных сроков не содержит, в связи с чем применяются общие процессуальные сроки вступления в силу решения суда по административному делу, предусмотренные статьёй 186 КАС РФ, и, соответственно, возможность его исполнения. Для этого не требуется дополнительно указывать об этом в самом решении.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление Вышневолоцкого межрайонного прокурора частично удовлетворить.
Решение Вышневолоцкого межрайонного суда г. Твери от 06 апреля 2021 года частично изменить, изложив абзац второй резолютивной части в следующей редакции:
"Увеличить Иванову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц в дни, установленные данным органом".
В остальной части решение Вышневолоцкого межрайонного суда г. Твери от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление Вышневолоцкого межрайонного прокурора - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
