Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 08 сентября 2020 года №33а-2306/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 33а-2306/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Савушкиной О.С., Холиковой Е.А.,
при секретаре Трищенкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 9 июня 2020 г., которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Департамента Смоленской области по социальному развитию к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Маченковой Е.Е., УФССП России по Смоленской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать",
установила:
Департамент Смоленской области по социальному развитию обратился в суд с административным иском к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Маченковой Е.Е., УФССП России по Смоленской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Леонова Н.А.
Административный истец в судебное заседание не явился.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель административного ответчика МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо Леонова Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ленинским районным судом г. Смоленска 09.06.2020 постановлено названное решение, которое просит отменить Департамент Смоленской области по социальному развитию по доводам жалобы.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно таковой, заслушав объяснения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Александровой М.Н., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Статьей 14 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1).
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (ч. 3).
Рассматривая настоящее административное дело в отсутствие административного истца Департамента Смоленской области по социальному развитию, суд посчитал, что оснований для отложения судебного разбирательства ввиду неявки лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст. 150 КАС РФ, отсутствуют.
Между тем такой вывод суда первой инстанции не соответствует процессуальному закону, фактическим обстоятельствам, материалам дела.
Статьей 96 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (ч. 1).
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3).
Из приведенного правового регулирования следует, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Из материалов административного дела следует, что судебное заседание по рассмотрению названного административного дела было назначено на 09.06.2020 на 16:30 часов.
Сведений о получении административным истцом - Департаментом Смоленской области по социальному развитию такого извещения в материалах дела не имеется.
Напротив, согласно уведомлению о вручении почтового отправления N <данные изъяты> - судебного извещения о времени и месте рассмотрения настоящего спора был извещен Департамент Смоленской области по образованию и науке, то есть лицо, не имеющее отношения в существу рассматриваемого спора.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что указанный выше участник процесс не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела 09.06.2020, лишен возможности участвовать в судебном заседании, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, привести свои возражения, представить доказательства, что фактически повлекло нарушение его права на судебную защиту.
Допущенное судом первой инстанции нарушение в силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда.
Обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, в связи с чем он подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 9 июня 2020 г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Смоленска.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка