Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2306/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-2306/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Матвеевой М.К., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда РС(Я) от 26 апреля 2019 года, которым по делу по административному исковому заявлению Курбонова С.С. угли к МУ МВД РФ "Якутское" о признании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным
постановлено:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения Курбонова С.С.у., его представителя адвоката Чинякина А.Е., представителя МУ МВД России "Якутское" Корякиной К.П., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Курбонов С.С.угли обратился в суд с вышеуказанным административным иском к МВД по РС(Я), в котором просил признать незаконным решение от 26.03.2019 о неразрешении въезда в РФ. В обоснование сослался на то, что факт совершения им административных правонарушений не свидетельствует о том, что он нарушает национальную безопасность и общественный порядок, административный истец не представляет общественную опасность. Считает, оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушает его законное право на проживание в Российской Федерации.
26.04.2019 судом постановлено указанное выше решение, на которое административным истцом подана апелляционная жалоба.
В апелляционной жалобе истец настаивает на обоснованности своих требований. Указывает, что решением миграционного органа не мотивировано неразрешение ему въезда в РФ. Совершенные правонарушения в области дорожного движения не характеризуют его как злостного нарушителя национального законодательства. Просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон N 114) иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 4 ст. 26 Федерального закона N 114 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 26.03.2019 МУ МВД России "Якутское" в отношении гражданина ... Курбонова С.С. угли принято решение о закрытии въезда в РФ сроком на 03 года до 11.03.2021 на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона N 114.
Не согласившись с решением миграционного органа, иностранный гражданин обратился в суд.
Оставляя исковые требования без удовлетворения, суд исходил из законности и обоснованности оспариваемого решения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных доказательств.
Основанием для принятия МВД по РС(Я) от 26.03.2019 решения явилось неоднократное (два и более раза) привлечение к административной ответственности истца в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях на территории Российской Федерации, а именно: 01.01.2018 по *** КоАП РФ (***); 15.01.2018 по ст. *** КоАП РФ (***); 27.02.2018 *** КоАП РФ (***); 01.03.2018 ст. *** КоАП РФ (***); 01.03.2018 *** КоАП РФ (***); 01.03.2018 по *** КоАП РФ (***).
Постановления по указанным делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным истцом не обжалованы.
Привлечение иностранного гражданина к административной ответственности два и более раза в течение трех лет может служить основанием для принятия решения о неразрешении въезда в РФ. В данном случае такие основания имелись, и ответчик был вправе принять такое решение.
Следует учесть, что неоднократное совершение административным истцом правонарушений на территории РФ подтверждают то, что применяемые в отношении него меры административного воздействия в виде предупреждений, взысканий штрафов не привели к исправлению поведения. Количество совершенных Курбоновым С.С.угли административных правонарушений свидетельствуют о его грубом, явном пренебрежении к установленным в Российской Федерации нормам поведения и нежелании соблюдать законодательство Российской Федерации. Совершение нарушений административного законодательства, допущенные иностранным гражданином, доказывает о необходимости принятия мер государственного принуждения в отношении лица, пренебрежительно относящегося к законодательству РФ и допускающего его нарушение.
Соответственно, доводы административного истца о том, что совершенные им правонарушения не представляют большой общественной опасности, не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение миграционного органа принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина, его семейного положения, с соблюдением вытекающих из Конституции РФ требований справедливости, соразмерности.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 26 апреля 2019 года, которым по делу по административному исковому заявлению Курбонова С.С. угли к МУ МВД РФ "Якутское" о признании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: М.М. Оконешникова
Судьи М.К. Матвеева
З.С. Дьяконова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
