От 26 мая 2021 года №33а-2305/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-2305/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орловой И.Н., судей Максимовой И.А., Ленковского С.В., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары о взыскании с Быковой Алины Геннадьевны задолженности по обязательным платежам, поступившее по апелляционной жалобе представителя Быковой А.Г. Быкова А.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 марта 2021 года,
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары (далее ИФНС России по г. Чебоксары, Инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Быковой А.Г. задолженность в общем размере 69552,10 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 65148 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16 июля 2019 года по 26 сентября 2019 года в размере 1146,60 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 3257,50 руб.
Требования мотивированы тем, что Быкова А.Г. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно ч. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учётом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учёта по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
16 апреля 2019 года Быкова А.Г. представила в ИФНС России по г.Чебоксары налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, в которой указала сумму налога, подлежащую уплате в бюджет в размере 0,00 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 6509 от 26 сентября 2019 года с учетом установленных смягчающих обстоятельств к штрафу в размере 3 257,50 руб. На основании указанного решения Быковой А.Г. предложено уплатить сумму налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 65 148 руб., пени по налогу за период с 16 июля 2019 года по 26 сентября 2019 года в размере 1 146,60 руб.
Не согласившись с указанным решением, Быкова А.Г. обратилась в налоговый орган с жалобой от 14 января 2020 года. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 17 февраля 2020 года N 34 жалоба Быковой А.Г. оставлена без удовлетворения.
Для добровольной уплаты налоговым органом Быковой А.Г. было направлено требование от 18 октября 2019 года N 216210 со сроком исполнения до 27 декабря 2019 года.
Быковой А.Г. сумма налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 65 148 руб., пени по налогу за период с 16 июля 2019 года по 26 сентября 2019 года в размере 1 146,60 руб., штраф 3 257,50 руб. не перечислены.
В связи с неисполнением Быковой А.Г. требований налогового органа административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 15 января 2020 года. В последующем, 28 января 2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от Быковой А.Г.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Ладонина В.А. административный иск поддержала и просила удовлетворить, административный ответчик Быкова А.Г. в судебном заседании не присутствовала.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 марта 2021 года с Быковой А.Г. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары взыскана задолженность в общем размере 69 552,10 руб., в том числе:
- налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 65 148 руб.,
- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 16 июля 2019 года по 26 сентября 2019 года в размере 1 146,60 руб.,
- штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 3 257,50 руб.
Не согласившись с указанным решением, представитель Быковой А.Г. Быков А.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене.
В суде апелляционной инстанции представитель Инспекции Плешкова М.Н. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (статья 48).
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
Согласно подп. 4 п. 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц.
При этом в силу п. 1 ст. 229 и п. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации такие физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также обязуются уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Разрешая настоящий публично-правовой спор, районный суд, проверив соблюдение налоговым органом срока и порядка взыскания по обязательным платежам, правильность исчисления размера задолженности, пришел к выводу о наличии у Быковой А.Г. обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за испрашиваемый Инспекцией период и пени по ним, а также штрафа, в заявленном к взысканию размере, и как следствие, удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда исходя из следующего.
Из дела следует и судом установлено, что 16 апреля 2019 года Быковой Г.А. подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год, согласно которой сумма полученного дохода, облагаемого по ставке 13% составила 912 250 руб., сумма налогового вычета в пределах 1000 000 руб. составила 912 250 руб., сумма документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением имущества составила 0 руб., сумма исчисленного к уплате налога составила 0 руб.
Инспекцией в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации проведена камеральная налоговая проверка представленной Быковой А.Г. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2018 год.
По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26 сентября 2019 года N 6509 с учетом установленных смягчающих обстоятельств к штрафу в размере 3 257,50 руб. На основании указанного решения Быковой А.Г. предложено уплатить сумму налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 65 148 руб., пени по налогу за период с 16 июля 2019 года по 26 сентября 2019 года в размере 1 146,60 руб.
Не согласившись с решением от 26 сентября 2019 года N 6509, Быкова А.Г. обратилась в налоговый орган с жалобой от 14 января 2020 года.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 17 февраля 2020 года N 34 жалоба Быковой А.Г. оставлена без удовлетворения.
Для добровольной уплаты налоговым органом Быковой А.Г. было направлено требование от 18 октября 2019 года об уплате суммы налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 65 148 руб., пени по налогу за период с 16 июля 2019 по 26 сентября 2019 года в размере 1 146,60 руб., штраф 3 257,50 руб. со сроком исполнения до 27 декабря 2019 года.
В добровольном порядке указанное требование в установленный в нем срок Быковой А.Г. не исполнено и данное обстоятельство ею не оспаривается.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 ноября 2020 года в удовлетворении административного иска Быковой А.Г. о признании незаконными решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26 сентября 2019 года N 6509, а также решения Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 17 февраля 2020 года N 34 отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 ноября 2020 гола оставлено без изменения. апелляционную жалоба представителя Быковой А.Г. Быкова А.В. - без удовлетворения.
Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2020 года с Быковой А.Г. взыскана сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 65 148 руб., пени в размере 1 146,60 руб., штраф в размере 3257,50 руб.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики - мирового судьи судебного участка N 8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступление возражений от Быковой А.Г.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился 13 апреля 2021 года, то есть, как обоснованно указал районный суд, в установленный законом срок.
Учитывая, что наличие задолженности Быковой А.Г. перед бюджетом в заявленном налоговым органом к взысканию размере подтверждается материалами дела, оснований полагать ошибочным вывод районного суда об удовлетворении заявленных требований, не имеется.
Доводы жалобы об обратном со ссылкой на то, что продавцы, в том числе, Быкова А.Г., продав принадлежащую им квартиру ..., определилив договоре купли-продажи от 18 декабря 2018 года размеры продаваемых долей, а также их стоимость, предусмотрев, что оставшаяся стоимость квартиры при разделе на ее на 2 равные части и будет являться стоимостью оставшихся совершеннолетних участников сделки ... следовательно, проданные доли являются самостоятельными объектами налогообложения, поскольку в п. 4 данного договора указано на то, что денежные средства в размере по 205000 руб. (что составляет не менее 1/11 от всей суммы покупки - 2 02272,72 руб. (2225000/11)) подлежат зачислению на расчетные счета несовершеннолетних детей, а значит оставшиеся денежные средства в размере 1815000 руб. (2225000 -410 000) составляют стоимость долей их родителей - по 907000 руб. (1815000/2) основанием к отмене постановленного по делу решения являться не могут.
Законность решений налоговых органов, которыми налогооблагаемая база определена в соответствии со ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации, и установлено, что недоимка по налогу на доходы физических лиц составила 65148 руб., на которую в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 1146,60 руб. и штраф за совершение налогового правонарушения в размере 3257,5 руб., подтверждена вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 ноября 2020 года по административному делу N ... по административному иску Быковой А.Г. о признании незаконными решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26 сентября 2019 года N 6509, вынесенного заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ... и решение от 17 февраля 2020 года N 34, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ... принятое по результатам рассмотрения ее жалобы на указанное решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Так, отказывая Быковой А.Г. в удовлетворении заявленных требований, районный суд исходил из того, по представленному договору купли-продажи принадлежащая Быковой А.Г. доля в праве общей долевой собственности на квартиру не являлась самостоятельным объектом купли-продажи, поскольку продавцы продали целую квартиру, принадлежащую им на праве общей долевой собственности, определив только размер продаваемых долей. При этом стоимость долей каждого продавца в договоре не определена, следовательно, проданные доли не являются самостоятельным объектом налогообложения.
Установив, что в декларации о доходах за 2018 год Быковой А.Г. имущественный налоговый вычет был заявлен неверно, суд указал на правомерное исчисление налоговым органом налога в указанном в решении размере и предложения Быковой А.Г. уплатить указанный налог, пени и штраф.
В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, поскольку доводы Быковой А.Г. относительно неправомерного начисления налога на доходы физических лиц от продажи спорного имущества ранее являлись предметом судебной оценки по иному административному делу, они не подлежат проверке в рамках настоящего административного дела.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Быковой А.Г. Быкова А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Орлова
Судьи: И.А. Максимова
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка