Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2302/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-2302/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Смоленску к Царькову Алексею Владимировичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с апелляционной жалобой ИФНС России по г. Смоленску на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения представителя ИФНС России по г. Смоленску Гончаровой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы. возражения Царькова А.В. против удовлетворения апелляционной жалобы. судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к Царькову А.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3201 руб. и пени в сумме 46 руб. 84 коп за 2014 - 2017 годы, указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортных средств, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующего налога и требования налогового органа об его уплате в добровольном порядке не исполнил. При этом административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на большую загруженность сотрудников инспекции, связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.
Представитель ИФНС России по г. Смоленску Жулаев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Царьков А.А. возражал против удовлетворения административного иска. сославшись на то, что транспортные средства у него были конфискованы и обращены в доход государства на основании приговоров суда.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2020 г. в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Смоленску отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Смоленску ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении заявленных требований, указывая на необоснованность вывода суда об отказе в восстановлении пропуска налоговым органом срока на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени. Считает, что мировым судьей при выдаче судебного приказа пропущенный срок обращения в суд был восстановлен.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили.
Нормами пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.
В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В силу положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Как установлено судом первой инстанции Царькову А.В., как собственнику транспортных средств: ВА3 2109 (N и ВА3 2102 N направлялись налоговые уведомления от 12.11.2015 N 1311563, от 25.08.2016 N 103690930, от 02.07.2017 N 1311541, от 23.06.2018 N 3913191 с указанием размера подлежащего уплате транспортного налога за 2014 - 2017 годы, а в связи с неоплатой налоговых платежей - требования от 28.10.2015 N 80219 за 2014 г. в размере 586 руб. налога и 123,82 руб. - пени в срок до 29.01.2016; от 27.10.2016 N 43667 за 2015 г. в размере 1228 руб. налога, пени - 9,41 руб. в срок до 06.12.2016; от 10.02.2017 N 18581 за 2016 г. налога в размере 693 руб., пени - 16,17 руб. в срок до 21.03.2017; от 13.02.2018 N 13196 за 2017 г. налога в размере 640 руб., пени - 12,24 руб. в срок до 26.03.2018; от 28.01.2019 N 22039 налога в размере 640 руб., пени - 9,02 руб. в срок до 11.03.2019.
Требования налогового органа административным ответчиком в полном объеме добровольно не исполнены.
01.11.2019 г. мировым судьей судебного участка N 7 в г. Смоленске выдан судебный приказ о взыскании с Царькова А.В. указанной в административном иске недоимки по транспортному налогу и пени. Определением того же мирового судьи от 07.11.2019 г. судебный приказ отменен. 05.05.2020 г. ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, установив, в том числе, исходя из доводов административного иска, что срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 26.09.2018 г., отказал в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском срока обращения в суд.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.
Как указал сам административный истец, днём окончания срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам являлось 26.09.2018 г., в то время как заявление о выдаче судебного приказа подано 01.11.2019 г., то есть по истечении установленного законом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. При этом суд обоснованно отказал в его восстановлении, указав, что такая причина пропуска срока, как большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов обращения в суд, в том числе, связанная с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, не может быть признана уважительной с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29.03.2016 г. N 11, согласно которым обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.
Доводы апелляционной жалобы о том, что мировым судьей при выдаче судебного приказа пропущенный срок обращения в суд был восстановлен, являются несостоятельными.
Как было указано выше, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.
При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ходатайство о восстановлении пропущенного срока инспекцией не заявлялось, и мировым судьей не разрешался вопрос, связанный с восстановлением срока подачи заявления о взыскании (л.д. 63-65).
Сам факт выдачи судебного приказа без ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не может свидетельствовать о том, что при выдаче судебного приказа мировым судьей срок был восстановлен.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда и не содержат оснований для отмены постановленного по делу решения, которое является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Смоленску - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
