Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2293/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 33а-2293/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бурашниковой Н.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.,
при секретаре: Кулешовой А.Ю.,
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области к Аляшеву Андрею Геннадьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Аляшева Андрея Геннадьевича на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 апреля 2019 года,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Аляшева А.Г. на срок погашения судимости (8 лет) с установлением административных ограничений, указав, что Аляшев А.Г. осужден приговором Люблинского районного суда г.Москвы от 27 февраля 2012 г., за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок восемь лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ***
Аляшев А.Г. подлежит освобождению из мест лишения свободы 22 июня 2019 года.
Основанием для установления административного надзора является совершение Аляшевым А.Г. преступления при особо опасном рецидиве, судимость за которое не снята и не погашена.
Кроме этого, Аляшев А.Г. допустил 120 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 108 взысканий, имеет 7 поощрений. Иски и алименты со стороны потерпевших и иных лиц не имеет. Аляшев А.Г. зарекомендовал себя с положительной стороны, содержится в обычных условиях отбывания наказания, в общении с представителями администрации вежлив и тактичен, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 апреля 2019 года административные исковые требования удовлетворены частично, в отношении Аляшева А.Г. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями:
- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью);
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В апелляционной жалобе Аляшев А.Г. просит решение суда отменить в части срока установленного административного надзора также в части ограничений и вынести по делу новое решение.
Выражает свое несогласие с установленными ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью). Указывает на то, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их принятие должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, с учетом характеристики, семейного положения, состояния здоровья, поведения во время отбытия наказания и после освобождения и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
29.04.2019 в ходе судебного заседания он заявлял о своем намерении после отбытия срока наказания заняться предпринимательской деятельностью индивидуального характера и ограничения в этой связи практически лишают его реализации личных планов.
Автор жалобы обращает внимание на тот факт, что судом первой инстанции не принято это во внимание и тем самым суд препятствует осуществлению его конституционных прав.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Рассказовской межрайонной прокуратуры Тамбовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Аляшева А.Г. без удовлетворения.
Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что Аляшев А.Г. осужден по приговору Люблинского районного суда г.Москвы от 27 февраля 2012 г., за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, ч.3 ст.162, с применением ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок восемь лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Исходя из содержания указанного приговора, преступления Аляшевым А.Г. были совершены при особо опасном рецидиве.
Аляшев А.Г. подлежит освобождению 22 июня 2019 года в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений.
Устанавливая административный надзор в отношении Аляшева А.Г., суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжких преступлений и наличия в его действиях особо опасного рецидива.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт особо опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Срок административного надзора определен в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ и ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении Аляшева А.Г. с возложением заявленных административных ограничений и правильно определилего срок.
Перечень административных ограничений, установленных судом, в полной мере отвечает целям административного надзора. При этом административные ограничения были избраны Аляшеву А.Г. с учетом характера совершенных им преступлений, одно из которых совершено в ночное время. Определенные ему ограничения не являются чрезмерными, поскольку направлены на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.
Ссылка в жалобе Аляшева А.Г. на то, что запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, которой он намерен заниматься после освобождения, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления этого вида ограничения. При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что в соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица. Также административный ответчик вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения о его образе жизни и поведении.
Более того, установление в целом административных ограничений осужденному согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аляшева Андрея Геннадьевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
